Połączony parlament Myanmaru zatwierdził ustawę anty-online scam 28 lipca po uzgodnieniu poprawek przyjętych przez izbę niższą i wyższą.
Podsumowanie
- Kary od 10 lat do dożywocia obejmują oszustwa kryptowalutowe i działalność centrów scam zgodnie z opublikowanym w maju projektem ustawy Myanmaru.
- Parlament zatwierdził ustawę 28 lipca po uzgodnieniu poprawek wcześniej przyjętych przez obie izby ustawodawcze.
- Ostateczny tekst, podpis prezydencki i data wejścia w życie pozostają niepotwierdzone w publicznie dostępnych oficjalnych rejestrach online.
Ustawa celuje w oszustwa walut cyfrowych, centra scam online, przymusową pracę w scamy oraz infrastrukturę finansową wykorzystywaną przez sieci oszustów.
Państwowa gazeta Global New Light of Myanmar poinformowała, że Pyidaungsu Hluttaw zatwierdził ustawę w całości. Jednak ostateczny poprawiony tekst, nota podpisu prezydenckiego i data wejścia w życie nie były publicznie dostępne na dzień 29 lipca. Dokładne kary pozostają więc oparte na majowym projekcie i komentarzach ustawodawców, którzy recenzowali ostateczną wersję.
Jakie kary zawiera birmańska ustawa o scamy kryptowalutowych?
Opublikowany w maju projekt składający się z 63 sekcji proponował kary pozbawienia wolności od 10 lat do dożywocia za prowadzenie centrum scam online lub popełnienie „oszustwa waluty cyfrowej”. Obejmował również rekrutację, ułatwianie finansowe, wsparcie telekomunikacyjne i inne działania związane ze zorganizowanym oszustwem online.
Za przemoc, tortury, nielegalne aresztowanie, zatrzymanie lub okrutne traktowanie w celu zmuszenia innej osoby do pracy w scamy, projekt przewidywał karę dożywotniego pozbawienia wolności lub karę śmierci. Wymagał kary śmierci, gdy takie działanie spowodowało śmierć. Poseł izby niższej Aye Chan powiedział AFP, że ostateczna ustawa zachowała przepis o karze śmierci i stwierdził, że „nie ma wielu znaczących zmian” w jej ważnych sekcjach.
Ponieważ uchwalone brzmienie nie zostało opublikowane, nie można jeszcze potwierdzić, czy każde przestępstwo, zakres kar i wyjątki przetrwały poprawki parlamentarne bez zmian.
Ustawa tworzy szerokie uprawnienia finansowe i dotyczące danych
Projekt ustanawia komitet centralny, organy regionalne i Centrum Anty-Scam. Upoważnia do koordynacji z rządami zagranicznymi oraz wymiany informacji między bankami, dostawcami usług telekomunikacyjnych i agencjami państwowymi. Zapewnia również procedury zamrażania podejrzanych kont oraz konfiskaty dochodów lub sprzętu związanego ze scamy.
Human Rights Myanmar skrytykowało propozycję przed uchwaleniem, argumentując, że jej uprawnienia do inwigilacji, zamrażania kont i blokowania stron internetowych mogą być wykorzystywane przeciwko dziennikarzom, społeczeństwu obywatelskiemu i przeciwnikom politycznym. Grupa nazwała ustawę „represyjnym instrumentem bezpieczeństwa”. Jest to ocena rzecznictwa, a nie ustalenie sądu lub niezależnego regulatora.
Organizacja zakwestionowała również stosowanie kary śmierci i brak niezależnego nadzoru. Te obawy pozostaną trudne do pełnej oceny, dopóki władze nie opublikują ostatecznej ustawy i ewentualnych przepisów wykonawczych.
Kompleksy scam pozostają aktywne pomimo regionalnych nalotów
Ustawa pojawia się, gdy dowody pokazują, że przemysł centrów scam w Myanmarze pozostaje aktywny. Analiza satelitarna przejrzana przez Wired zidentyfikowała co najmniej 25 podejrzanych miejsc zbudowanych lub rozbudowanych w okolicy Myawaddy w pierwszej połowie 2026 roku. International Justice Mission stwierdziło, że budowa sugeruje, iż poprzednie naloty nie zatrzymały sieci.
Lipcowa ocena Biura Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości stwierdziła, że grupy oszustów reagują na naloty poprzez rozpraszanie się, przenoszenie i korzystanie z mniejszych operacji. Osobno, Departament Sprawiedliwości USA postawił zarzuty dwóm obywatelom Chin w kwietniu w związku z rzekomym kompleksem oszustw inwestycyjnych w kryptowaluty w Birmie i ogłosił zajęcie około 700 milionów dolarów w kryptowalutach wraz z szerszymi przejęciami stron internetowych.
Jak wcześniej informowało crypto.news, władze USA przejęły oszukańczą domenę inwestycyjną obsługiwaną z kompleksu Tai Chang w Birmie. W powiązanym materiale, crypto.news poinformowało, że Indie wszczęły śledztwo w sprawie zarzutów, iż obywatele byli handlowani do Mjanmy i zmuszani do przeprowadzania oszustw kryptowalutowych.
Ogłoszenie i egzekwowanie to kolejne kroki
Najbliższym krokiem jest publikacja ostatecznej zmienionej ustawy. Powinna ona wyjaśnić, czy nastąpiła zgoda prezydenta, kiedy przepisy wchodzą w życie, które agencje otrzymują uprawnienia egzekucyjne i czy mają zastosowanie przepisy przejściowe.
Wdrożenie będzie również wymagać od instytucji finansowych i firm telekomunikacyjnych zbudowania systemów raportowania i wymiany informacji. Współpraca międzynarodowa będzie kluczowa, ponieważ ofiary, pracownicy, operatorzy, trasy płatności i aktywa cyfrowe często przekraczają kilka jurysdykcji.
Nie zaobserwowano bezpośredniej reakcji cenowej na rynku kryptowalut w wyniku głosowania parlamentarnego. Praktycznym testem będzie to, czy władze będą ścigać wyższych rangą operatorów i sieci finansowe, chronić ofiary handlu ludźmi i stosować prawo z zachowaniem gwarancji proceduralnych, zamiast polegać głównie na nalotach na pracowników.
