Le Pakistan fixe au 5 septembre la date limite d'enregistrement des entreprises de crypto

Les entreprises de crypto-monnaies servant des clients au Pakistan ont moins de deux semaines pour entamer le nouveau processus de licence du pays ou fermer, selon un délai fixé par l'Autorité pakistanaise de réglementation des actifs virtuels.

Les entreprises qui fournissaient déjà des services d'actifs virtuels le 5 mars de cette année ou avant, date d'entrée en vigueur de la loi, sont classées comme personnes transitoires et doivent soumettre une demande de certificat de non-objection avant le 5 septembre. « Opérer sans soumettre de demande après cette date constitue une infraction », a déclaré la PVARA, citant l'article 70 de la loi sur les actifs virtuels de 2026. Le portail est également ouvert pour les licences complètes et pour un bac à sable réglementaire.

Le président Bilal bin Saqib a annoncé les règlements lors d'une allocution télévisée samedi, déclarant aux journalistes que le cadre protégerait les investisseurs contre la fraude et placerait le marché sous l'état de droit. Il l'a décrit comme allant au-delà de la supervision des échanges, arguant que les stablecoins et la tokenisation pourraient ouvrir le financement des exportations, les envois de fonds et les prêts aux petites entreprises.

Les catégories proposées couvrent les échanges, la garde, le courtage, les services de conseil, les prêts et emprunts, les produits dérivés, la gestion discrétionnaire d'actifs, le transfert et le règlement, l'infrastructure de minage, et l'émission de jetons adossés à des actifs ou à une monnaie fiduciaire unique. Une entreprise peut demander plusieurs licences.

Ce que les titulaires de licence assument

Les candidats doivent être une société enregistrée au Pakistan en vertu de la loi sur les sociétés de 2017, satisfaire au capital minimum libéré fixé par catégorie, soumettre les administrateurs et le personnel clé à un test d'aptitude et d'honorabilité, et mettre en place des systèmes de lutte contre le blanchiment d'argent couvrant les vérifications des clients, la surveillance des transactions et le signalement des activités suspectes. Des dispositions en matière de cybersécurité et un plan de continuité des activités sont également requis.

Les entreprises agréées doivent séparer les avoirs des clients des leurs et ne peuvent pas les prêter ou les donner en garantie sans consentement écrit, obligations que la PVARA a déclarées être désormais des exigences légales plutôt que des promesses. En contrepartie, les titulaires de licence obtiennent l'accès au système bancaire formel, qui a été le principal obstacle du secteur dans un pays qui n'a que récemment levé une interdiction de huit ans sur les banques servant les entreprises de crypto-monnaies.

Après la délivrance du certificat de non-objection, une entreprise doit s'enregistrer auprès de l'unité de surveillance financière du Pakistan, constituer une filiale locale, et seulement ensuite soumettre la demande de licence, ce qui signifie que les échanges offshore avec des utilisateurs pakistanais doivent avoir une société dans le pays pour continuer. Binance et HTX figurent parmi ceux qui détiennent déjà des certificats.

PVARA a été créée en juillet 2025 par décret présidentiel, une mesure d'urgence valable 120 jours, et rendue permanente par la loi de cette année. Elle réglemente un marché qui se classe troisième dans l'indice mondial d'adoption de la cryptomonnaie 2025 de Chainalysis, et où Islamabad a annoncé des plans pour une réserve stratégique de Bitcoin et a mis en place en juillet une unité au sein de son agence fédérale d'enquête pour poursuivre l'utilisation criminelle des actifs numériques.