Ustawa CLARITY przegapiła kluczową proceduralną okazję po tym, jak lider większości w Senacie John Thune złożył wniosek o zamknięcie debaty w sprawie kilku innych środków, podczas gdy dwupartyjne negocjacje dotyczące ustawy o kryptowalutach trwały nadal.
Podsumowanie
- Thune nie złożył wniosku o zamknięcie debaty nad ustawą CLARITY, zawężając jej ścieżkę przed przerwą.
- Senat zamiast tego priorytetowo potraktował ustawodawstwo wydatkowe, nominacje i ustawę o sporcie uniwersyteckim.
- Spory dotyczące przepisów etycznych i nagród w monetach typu stablecoin podobno pozostają nierozwiązane.
- Handlujący na Kalshi szacują prawdopodobieństwo uchwalenia przed 1 lipca 2027 r. na 41%.
Ustawa CLARITY pominięta w wnioskach o zamknięcie debaty w Senacie
W środę lider większości w Senacie John Thune złożył wniosek o zamknięcie debaty nad wnioskiem o przejście do S. 4668, ustawy Protect College Sports Act z 2026 r., zgodnie z U.S. Senate Daily Press. Złożył również wniosek o zamknięcie debaty nad H.R. 6500, poprawką zastępczą do uchwały kontynuacyjnej oraz nad nominacją Todda Blanche'a na prokuratora generalnego.
Jednak lider większości nie złożył odpowiedniego wniosku w sprawie ustawy CLARITY, pozostawiając ustawę o strukturze rynku kryptowalut bez proceduralnego odliczania wymaganego do pierwszego głosowania nad zamknięciem debaty.
Zamknięcie debaty nad wnioskiem o przejście pozwoliłoby Senatowi ograniczyć debatę i rozpocząć rozpatrywanie ustawodawstwa. Wniosek wymaga poparcia 60 senatorów, co oznacza, że Republikanie nie mogą go przeforsować bez głosów Demokratów.
Dziennikarka kryptowalutowa Eleanor Terrett powiedziała, że decyzja Thune'a o kontynuowaniu prac nad ustawą o sporcie uniwersyteckim wskazuje, że negocjatorzy nie osiągnęli dwupartyjnego porozumienia.
„Thune złożył wniosek o zamknięcie debaty nad wnioskiem o przejście do ustawy o sporcie uniwersyteckim” – napisała Terrett, dodając, że „sygnalizuje to, że nadal nie ma dwupartyjnego porozumienia w sprawie ustawy CLARITY”.
Pominięcie to formalnie nie zabija ustawy o kryptowalutach. Jednak zmniejsza czas dostępny na rozpoczęcie debaty przed wyjazdem senatorów z Waszyngtonu na sierpniową przerwę.
Thune mówi, że negocjacje wciąż trwają
Thune później wskazał, że ustawa CLARITY nie została porzucona i opisał opóźnienie jako kwestię sekwencji działań.
„Ustawiamy to w sekwencji, ale wciąż są pewne rzeczy, które chcemy zrobić” – powiedział Thune.
Jego uwagi sugerowały, że liderzy Senatu wciąż szukają porozumienia zdolnego do uzyskania poparcia obu partii. Thune wcześniej mówił, że spodziewa się głosowania nad ustawą o strukturze rynku, chociaż przyznał, że izba ma napięty harmonogram.
„Myślę, że nad strukturą rynku odbędzie się głosowanie. Czy uda nam się do niej przejść, zobaczymy” – powiedział dziennikarzom 3 sierpnia.
Ograniczenia etyczne dotyczące posiadania kryptowalut przez wybranych urzędników wyłoniły się jako jedna z przeszkód. Nagrody w monetach typu stablecoin i ochrona dla niekustodialnych deweloperów blockchain również pojawiły się w negocjacjach.
Sen. Elizabeth Warren zażądała silniejszych zasad dotyczących konfliktu interesów obejmujących prezydenta, wiceprezydenta, członków Kongresu, wyższych urzędników i ich rodziny. Republikanie potrzebują co najmniej siedmiu głosów Demokratów, jeśli wszyscy 53 senatorów GOP poprze zamknięcie debaty.
Postacie ze świata kryptowalut oceniają koszt dalszego opóźnienia
Dyrektor inwestycyjny Bitwise Matt Hougan ostrzegł, że przegapienie okna przed przerwą może pozostawić ustawę w fazie „żywego trupa”. Ustawodawstwo może pozostać aktywne, ale napotkać miesięczne opóźnienie i większe trudności proceduralne później w 2026 r.
Hougan mimo to argumentował, że branża aktywów cyfrowych będzie się nadal rozwijać bez natychmiastowego działania Kongresu. Powiedział, że tworzenie przepisów przez Komisję Papierów Wartościowych i Giełd może zapewnić alternatywną ścieżkę, podczas gdy instytucje finansowe zwiększają swoje zaangażowanie w kryptowaluty.
Komisarz SEC Hester Peirce również wyraziła pewność, że prace nad przepisami dotyczącymi aktywów cyfrowych będą kontynuowane.
„Nadal jestem optymistą, że ustawa zostanie ukończona” – powiedziała Peirce.
Argumentowała, że ustawodawstwo zapewniłoby jaśniejsze granice jurysdykcyjne dla inwestorów, firm i organów regulacyjnych. Peirce dodała, że SEC mogłaby nadal zajmować się obszarami takimi jak przechowywanie kryptowalut, pozyskiwanie funduszy i tokenizowane papiery wartościowe, niezależnie od losu ustawy.
Rynki przewidywań wyceniają dłuższe opóźnienie ustawy CLARITY
Handlowcy na rynkach przewidywań stali się bardziej ostrożni, w miarę jak zawęża się okno proceduralne Senatu. Kalshi oszacowało prawdopodobieństwo uchwalenia przed 1 lipca 2027 r. na 41%.
Szanse wzrosły do 58% na uchwalenie przed 1 października 2027 r. i 65% przed 1 stycznia 2028 r. Te kontrakty wskazują, że handlowcy postrzegają dłuższy harmonogram legislacyjny jako bardziej prawdopodobny niż uchwalenie w 2026 r.
Ustawa CLARITY określiłaby role SEC i Commodity Futures Trading Commission w nadzorowaniu amerykańskich rynków aktywów cyfrowych. Bez działań Kongresu organy regulacyjne będą nadal pracować w ramach istniejących przepisów dotyczących papierów wartościowych i towarów, podczas gdy podział jurysdykcyjny pozostanie nieuregulowany.
Kolejnym wyraźnym sygnałem dotyczącym ustawy byłoby złożenie wniosku o zamknięcie debaty, wynegocjowane porozumienie dwupartyjne lub zmiana harmonogramu Senatu. Do tego czasu jej bezpośrednia droga do głosowania na sali pozostaje niepewna.
