Ustawa CLARITY pozostaje zablokowana w Senacie po tym, jak Biały Dom rzekomo nie odpowiedział na dwupartyjną propozycję etyczną, obniżając szanse na jej uchwalenie w 2026 roku z powrotem do 27%.
Podsumowanie
- Biały Dom nie odpowiedział na kontrpropozycję etyczną Tillisa-Gallego.
- Handlowcy na Polymarket dają Ustawie CLARITY 27% szans na wejście w życie w tym roku.
- Liderzy Senatu jeszcze nie złożyli wniosku o zamknięcie debaty nad ustawą, gdy zbliża się przerwa w obradach.
- Bernstein ostrzega, że opóźnienie może spowodować kolejną „odruchową” wyprzedaż kryptowalut.
Biały Dom nie odpowiedział na propozycję etyczną
Dziennikarka kryptowalutowa Eleanor Terrett poinformowała w poniedziałek, że Biały Dom nie odpowiedział jeszcze na kontrpropozycję etyczną złożoną przez republikańskiego senatora Thoma Tillisa i demokratycznego senatora Rubena Gallego.
Propozycja miałaby dać stanowym prokuratorom generalnym rolę w egzekwowaniu ograniczeń dotyczących działalności kryptowalutowej z udziałem urzędników federalnych. Zgodnie z kompromisem, urzędnicy stanowi mogliby pozwać Departament Sprawiedliwości, gdyby nie egzekwował zasad etycznych.
Demokraci sprzeciwili się wcześniejszej wersji zaakceptowanej przez Biały Dom, ponieważ pozostawiała egzekwowanie wyłącznie DOJ. Propozycja Tillisa-Gallego ma na celu rozwiązanie tych obaw i zapewnienie wystarczającej liczby głosów Demokratów, aby ustawa mogła przejść.
Chociaż główny problem dotyczy Trumpa, zgłoszone wydarzenie dotyczy odpowiedzi Białego Domu na kompromis, a nie podpisania ustawy przez prezydenta. Ustawa musi jeszcze przejść przez Senat i rozstrzygnąć różnice z Izbą Reprezentantów, zanim trafi na biurko Trumpa.
Ustawa CLARITY stoi w obliczu kurczącego się harmonogramu w Senacie
Lider większości w Senacie John Thune nie złożył wniosku o zamknięcie debaty nad Ustawą CLARITY, pozostawiając ustawodawcom ograniczony czas na rozpoczęcie procesu proceduralnego przed oczekiwaną przerwą w obradach.
Opublikowany w poniedziałek harmonogram Senatu zamiast tego obejmował głosowanie nad zamknięciem debaty nad wnioskiem o przejście do H.R. 6500, pojazdu legislacyjnego dla uchwały kontynuacyjnej. Nie wymieniono żadnych zaplanowanych działań dotyczących H.R. 3633, Ustawy o jasności rynku aktywów cyfrowych. Senat wcześniej odnotował przemówienie senator Cynthii Lummis popierające ustawę, ale nie złożono wniosku o zamknięcie debaty.
Nawet jeśli Thune złoży wniosek o zamknięcie debaty, regulamin Senatu wymaga czasu na dojrzewanie wniosku przed pierwszym głosowaniem proceduralnym. Ustawa będzie również wymagać 60 głosów, aby pokonać prawdopodobny obstrukcję, co wymaga poparcia kilku Demokratów.
Spór etyczny nie jest jedyną przeszkodą. Prokuratorzy i organizacje organów ścigania wyrazili obawy dotyczące przepisów chroniących niektórych niepowierniczych deweloperów blockchain przed wymogami rejestracyjnymi wynikającymi z ustawy o tajemnicy bankowej.
Sekretarz skarbu Scott Bessent odrzucił tę interpretację, argumentując, że niepowierniczy deweloperzy nigdy nie podlegali tym obowiązkom, a ustawa skodyfikowałaby istniejącą politykę Departamentu Skarbu.
Szanse na uchwalenie spadają do 27%
Handlowcy na Polymarket przypisują obecnie 27% prawdopodobieństwa, że Ustawa CLARITY zostanie podpisana przed końcem 2026 roku. Rynek wzrósł powyżej 80% w lutym, zanim opóźnienia w Senacie i nieporozumienia dotyczące etyki i zdecentralizowanych finansów osłabiły oczekiwania.
Spadające szanse odzwierciedlają zawężającą się ścieżkę legislacyjną ustawy, a nie formalną porażkę. Negocjacje mogą być kontynuowane w trakcie przerwy lub po niej, chociaż opóźnienie pozostawiłoby mniej czasu przed wyborami śródokresowymi w USA, które skomplikują kalendarz kongresowy.
Ustawodawstwo ustanowiłoby federalne ramy struktury rynku i wyjaśniło, w jaki sposób Komisja Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisja ds. Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi dzielą nadzór nad aktywami cyfrowymi.
Bernstein ostrzega przed kolejną wyprzedażą kryptowalut
Analitycy Bernsteina ostrzegli, że niepowodzenie Senatu w przesunięciu ustawy może wywołać natychmiastowy spadek Bitcoina i szerszego rynku kryptowalut. Opisali potencjalną reakcję jako „odruchową” wyprzedaż branży, zdolną do pchnięcia wycen aktywów cyfrowych na kolejną nogę w dół.
„Ze strategicznego punktu widzenia spodziewamy się, że rynek kryptowalut osiągnie dno i zacznie wykazywać impet pod koniec trzeciego kwartału i na początku czwartego, przed wyborami śródokresowymi” – napisali analitycy w poniedziałkowym raporcie dla klientów.
Bernstein spodziewa się, że opóźnienie legislacyjne może również wywrzeć presję na SEC i CFTC, aby wydały więcej wytycznych w ramach projektu Crypto. Ten wysiłek mógłby objąć klasyfikacje tokenów, zdecentralizowane finanse oraz potencjalne zwolnienie dla kwalifikujących się emisji tokenów.
Wytyczne regulacyjne mogłyby zapewnić tymczasową ulgę amerykańskim firmom kryptowalutowym, ale nie miałyby tej samej trwałości co ustawa uchwalona przez Kongres. Odpowiedź Białego Domu na kompromis etyczny oraz ewentualne złożenie wniosku o zamknięcie debaty przez liderów Senatu pozostają zatem kolejnymi wydarzeniami, które należy obserwować.
