Grupa starszych dyrektorów amerykańskich firm kryptowalutowych spotkała się z sekretarzem handlu Howardem Lutnickiem, aby omówić ustawę CLARITY, w tym nierozwiązane przepisy etyczne oraz sposoby, w jakie Biały Dom mógłby pomóc w zapewnieniu dwupartyjnego poparcia dla wstrzymanego projektu ustawy o strukturze rynku.
Podsumowanie
- Dyrektorzy Coinbase, Ripple, Kraken i a16z spotkali się z sekretarzem handlu Howardem Lutnickiem przed wystąpieniem Trumpa w Białym Domu.
- Spotkanie skupiło się na ustawie CLARITY, amerykańskich miejscach pracy i sprowadzeniu firm kryptowalutowych z powrotem do kraju.
- Przepisy etyczne pozostają jedną z przeszkód w zapewnieniu dwupartyjnego poparcia dla ustawy.
- Dyrektorzy omówili, w jaki sposób Biały Dom mógłby pomóc ustawodawcom w osiągnięciu porozumienia.
Dziennikarka Eleanor Terrett poinformowała w środę na X, że dyrektor generalny Coinbase Brian Armstrong, założyciel i partner zarządzający a16z crypto Chris Dixon, dyrektor generalny Ripple Brad Garlinghouse oraz współzałożyciel Kraken Arjun Sethi odbyli spotkanie z Lutnickiem przed wystąpieniem prezydenta Donalda Trumpa do liderów branży kryptowalutowej w Białym Domu.
Dyskusja skupiła się na uchwaleniu ustawy o jasności rynku aktywów cyfrowych oraz na ekonomicznych argumentach, które dyrektorzy widzą dla ustanowienia federalnych zasad dotyczących aktywów cyfrowych, według Terrett, która powołała się na dwa źródła zaznajomione ze spotkaniem.
Uczestnicy omówili, co ustawodawstwo mogłoby oznaczać dla zatrudnienia i wzrostu gospodarczego w USA, jednocześnie argumentując, że jaśniejsze federalne zasady mogłyby zachęcić założycieli i firmy kryptowalutowe do budowania lub powrotu do Stanów Zjednoczonych, poinformowały źródła Terrett.
Dyrektorzy poruszyli również przeszkody, które wciąż wstrzymują ustawę, w tym negocjacje dotyczące przepisów etycznych. Według Terrett, grupa omówiła, w jaki sposób Biały Dom mógłby pomóc ustawodawcom znaleźć drogę do dwupartyjnego porozumienia.
Dyrektorzy kryptowalutowi przedstawili ekonomiczne argumenty za ustawą CLARITY
Spotkanie umieściło kilku najbardziej prominentnych dyrektorów branży kryptowalutowej bezpośrednio z Lutnickiem, podczas gdy administracja nadal naciskała na Kongres, aby ukończył ustawodawstwo regulujące amerykański rynek aktywów cyfrowych.
Armstrong był ściśle zaangażowany w negocjacje dotyczące ustawy przez miesiące. Coinbase początkowo sprzeciwiał się wcześniejszej wersji Senatu, zanim powrócił do poparcia ustawodawstwa po tym, jak ustawodawcy wynegocjowali zmiany w przepisach dotyczących nagród za stablecoiny.
Przed posiedzeniem Senackiej Komisji Bankowej w maju Armstrong poparł poprawiony projekt ustawy i powiedział, że osiągnął on najsilniejszą pozycję po miesiącach negocjacji między ustawodawcami, bankami i firmami kryptowalutowymi.
Kompromis pozwolił na nagrody związane z aktywnością klientów, jednocześnie ograniczając pasywne płatności za samo trzymanie stablecoinów, co było jedną z głównych kwestii spornych między firmami kryptowalutowymi a sektorem bankowym.
Przewodniczący Senackiej Komisji Bankowej Tim Scott opublikował 309-stronicowy tekst zastępczy 12 maja. Pięć głównych amerykańskich grup bankowych sprzeciwiło się kompromisowi w sprawie stablecoinów przed posiedzeniem komisji, argumentując, że ograniczenia nie poszły wystarczająco daleko.
Dwa dni później Senacka Komisja Bankowa przesunęła ustawodawstwo w głosowaniu dwupartyjnym 15-9. Ustawa następnie trafiła do Senackiego Kalendarza Legislacyjnego, co czyni ją kwalifikującą się do rozpatrzenia przez całą izbę, gdy tylko liderzy Senatu zaplanują debatę.
Proces legislacyjny nadal wymagał od ustawodawców pogodzenia prac Senackich Komisji Bankowej i Rolnictwa, podczas gdy spory dotyczące etyki, finansów zdecentralizowanych, kontroli nielegalnych finansów i innych przepisów trwały.
Przepisy dotyczące etyki pozostają przeszkodą dla poparcia dwupartyjnego
Zasady etyczne stały się jedną z najtrudniejszych części negocjacji, ponieważ ustawodawcy starają się zdobyć wystarczające poparcie, aby przeprowadzić ustawę przez Senat.
Kwestia ta dotarła już do Białego Domu przed środowym spotkaniem z dyrektorami branży. Prezydent Trump spotkał się z republikańskimi senatorami w lipcu, gdy ustawodawcy próbowali rozstrzygnąć nierozwiązane spory, w tym przepisy dotyczące konfliktu interesów z udziałem urzędników państwowych.
Po tym spotkaniu CLARITY Act pozostała bez zmienionego tekstu, ponieważ opozycja demokratyczna nadal skupiała się częściowo na przepisach dotyczących etyki i ochrony konsumentów.
Spór ten jest szczególnie ważny w Senacie, gdzie Republikanie nie mogą samodzielnie przeprowadzić ustawy, jeśli do pokonania proceduralnego progu izby potrzebne są głosy Demokratów.
Negocjacje wcześniej latem już zidentyfikowały język dotyczący konfliktu interesów jako jedno z pozostałych ryzyk dla uchwalenia. Nagrody za stablecoiny, przepisy dotyczące nielegalnych finansów oraz ochrona dla deweloperów blockchain również stanowiły część dyskusji, gdy ustawodawcy pracowali nad wersją senacką.
Demokratyczny senator Ron Wyden osobno naciskał na przywódców Senatu w lipcu, aby zachować Sekcję 604, znaną jako Blockchain Regulatory Certainty Act, która chroniłaby niektórych niepowierniczych deweloperów blockchain przed traktowaniem ich jako podmiotów przekazujących pieniądze, gdy nie kontrolują środków klientów.
W tym czasie ustawodawcy nadal negocjowali ochronę deweloperów wraz z przepisami dotyczącymi etyki i innymi nierozwiązanymi częściami pakietu dotyczącego struktury rynku.
Raport Terretta wskazuje, że etyka pozostała w porządku obrad, gdy Armstrong, Dixon, Garlinghouse i Sethi spotkali się z Lutnickiem w tym tygodniu. Dyrektorzy omówili również, jaką rolę administracja mogłaby odegrać w znalezieniu warunków zdolnych przyciągnąć ustawodawców z obu partii.
Biały Dom odegrał bezpośrednią rolę w rozmowach nad CLARITY Act
Administracja Trumpa spędziła miesiące pracując bezpośrednio z ustawodawcami i grupami branżowymi, gdy CLARITY Act przechodziła przez Senat.
W czerwcu urzędnicy Białego Domu zwołali ustawodawców, pracowników Kongresu i przedstawicieli organów ścigania, aby omówić ustawę, w tym egzekwowanie przepisów dotyczących przestępczości kryptowalutowej oraz ochronę deweloperów oprogramowania blockchain.
Na tym etapie Republikanie potrzebowali poparcia Demokratów, aby przeprowadzić ustawę przez Senat, co czyniło negocjacje z ustawodawcami spoza partii ważnymi dla dalszej ścieżki ustawy.
Trump później zwiększył swoje bezpośrednie zaangażowanie. Podczas lipcowego spotkania w Białym Domu z republikańskimi senatorami ustawodawcy omówili pozostałą pracę potrzebną do przesunięcia ustawy, gdy przywódcy Senatu starali się zapewnić wystarczającą liczbę głosów.
Ustawodawstwo następnie napotkało kolejny problem z terminem. Wcześniejszy cel z 4 lipca minął bez uchwalenia, po czym ustawodawcy stanęli w obliczu sierpniowego terminu, gdy personel Senatu kontynuował pracę nad połączeniem wersji Bankowej i Rolniczej.
W tym czasie nierozwiązane przepisy dotyczące etyki, kwestie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz matematyka głosów w Senacie pozostawały wśród głównych przeszkód.
Ustawa przekroczyła już ważną przeszkodę proceduralną, trafiając do kalendarza Senatu, ale umieszczenie w kalendarzu samo w sobie nie gwarantowało głosowania na sali. Przywództwo Senatu nadal musiało przeznaczyć czas na debatę, podczas gdy negocjatorzy pracowali nad przepisami zdolnymi utrzymać wystarczające poparcie dwupartyjne.
Coinbase powrócił do poparcia po wcześniejszym sporze dotyczącym CLARITY Act
Obecność Armstronga na spotkaniu z Lutnickiem nastąpiła również po trwającej miesiące zmianie stanowiska Coinbase w sprawie ustawodawstwa.
Szef Coinbase wycofał poparcie dla wcześniejszej wersji w styczniu, wyrażając obawy dotyczące nagród za stablecoiny, tokenizowanych akcji oraz zasad wpływających na finanse zdecentralizowane. Firma później wznowiła negocjacje z bankami i decydentami, gdy ustawodawcy pracowali nad zmienionym językiem.
Do kwietnia Armstrong wznowił swoje poparcie po tym, jak sekretarz skarbu Scott Bessent wezwał Kongres do przyspieszenia ustawodawstwa. Negocjacje doprowadziły następnie do kompromisu w sprawie nagród za stablecoiny, który pomógł przesunąć ustawę w kierunku głosowania w komisji w maju.
Armstrong później argumentował, że banki otrzymały kluczowe ustępstwa, podczas gdy ustawodawstwo zachowało ważne priorytety dla firm kryptowalutowych. Grupy bankowe nadal kwestionowały kompromis, pozostawiając kwestię stablecoinów wśród obszarów, którymi ustawodawcy musieli zarządzać, budując poparcie.
Lobbing branżowy również wzrósł podczas walki legislacyjnej. Coinbase ujawniło 1,07 miliona dolarów wydatków na lobbing federalny w pierwszym kwartale 2026 roku, przy czym ustawa CLARITY, wdrożenie ustawodawstwa dotyczącego stablecoinów i polityka podatkowa dotycząca aktywów cyfrowych były wśród kwestii objętych jego zgłoszeniami lobbingowymi.
Do czerwca ustawa weszła do kolejki Senatu po przejściu przez Komisję Bankową, podczas gdy ustawodawcy nadal starali się połączyć propozycje komisji i rozwiązać spory przed rozpatrzeniem na posiedzeniu plenarnym.
Środowa dyskusja z Lutnickiem sprowadziła Armstronga do tego samego pokoju co Garlinghouse'a, Dixona i Sethiego, zanim dyrektorzy dołączyli do wydarzenia w Białym Domu, a źródła Terretta podały, że prywatne spotkanie dotyczyło miejsc pracy, wzrostu gospodarczego, sprowadzenia firm kryptowalutowych z powrotem do Stanów Zjednoczonych oraz pozostałych kwestii etycznych związanych z uchwaleniem ustawy.
