Rada Miasta Nowy Jork bada praktyki marketingowe Polymarket i Kalshi

Rada Miasta Nowy Jork wszczęła dochodzenie w sprawie praktyk marketingowych czterech platform rynku predykcyjnego, w tym Polymarket, Kalshi, Coinbase i Gemini Titan, w związku z zarzutami, że firmy zajmujące się kontraktami na zdarzenia mogą stosować zwodniczą reklamę w celu przyciągnięcia konsumentów.

Biuro przewodniczącej Rady Miasta Nowy Jork Julie Menin poinformowało w środę, że rada od kilku miesięcy bada zarzuty dotyczące „fałszywych, zwodniczych, nieuczciwych i nagannych praktyk marketingowych” w sektorze rynków predykcyjnych.

Listy wysłane przez Menin do czterech firm zawierają prośbę o informacje na temat tego, w jaki sposób platformy reklamują kontrakty na zdarzenia obejmujące sport, politykę, kulturę, pogodę i inne tematy. Rada planuje również przeprowadzić przesłuchanie, rozważając, czy istniejące przepisy dotyczące ochrony konsumentów są wystarczające, czy też potrzebne są nowe przepisy lub inne działania polityczne.

„Rynki predykcyjne agresywnie zachęcają konsumentów do zakładów i obstawiania na sport, politykę, kulturę, pogodę i prawie wszystko” – powiedziała Menin w oświadczeniu. Dodała, że zamierza wykorzystać uprawnienia rady do ochrony nowojorczyków przed tym, co określiła jako zwodnicze i drapieżne praktyki marketingowe.

Dochodzenie w sprawie rynku predykcyjnego koncentruje się na praktykach reklamowych

Listy Menin przytaczają zarzuty dotyczące kampanii promocyjnych Polymarket jako jeden z powodów zbadania marketingu w całej branży, a nie ograniczenia dochodzenia do jednej firmy.

Dochodzenie opublikowane przez Wall Street Journal w czerwcu wykazało, że Polymarket współpracował z twórcami treści przy promocjach, które sprawiały, że wyglądało to, jakby dokonywali prawdziwych transakcji i zarabiali pieniądze na platformie, mimo że nie używali własnych środków.

Raport podał, że niektóre filmy promocyjne wykorzystywały symulowaną aktywność do prezentowania zakładów i wygranych. W czerwcu crypto.news poinformował o dochodzeniu CFTC w sprawie praktyk biznesowych i w mediach społecznościowych Polymarket po pojawieniu się zarzutów.

Według tego wcześniejszego raportu, Journal przeanalizował 1105 filmów opublikowanych między grudniem 2025 a połową maja i stwierdził, że około 70% z nich dotyczyło symulowanych transakcji, a nie rzeczywistej aktywności rynkowej. Gazeta oszacowała, że filmy pokazywały około 1,9 miliona dolarów symulowanych zakładów, w tym prawie 900 000 dolarów wyświetlanych wygranych, które przyniosłyby straty, gdyby transakcje zostały dokonane na żywej platformie.

Journal zarzucił również, że twórcy otrzymywali około 2000–3000 dolarów miesięcznie za pośrednictwem kontrahenta marketingowego Virality i otrzymali polecenie, aby nie ujawniać ustaleń sponsorskich. Firma analityczna Tubular oszacowała, że filmy promocyjne wygenerowały ponad 140 milionów wyświetleń w TikTok, YouTube i Instagramie.

Po tych doniesieniach Commodity Futures Trading Commission wszczęła dochodzenie obejmujące marketing Polymarket i inne części jego działalności, według raportów Bloomberga i CNBC. Polymarket wcześniej poinformował, że przeprowadza audyt aktywnych materiałów promocyjnych w celu sprawdzenia zgodności ze standardami firmy i obowiązującymi wymogami ujawniania informacji.

CNBC poinformowało we wtorek, że Polymarket od tego czasu zmienił część swojej działalności marketingowej, w tym wprowadził zaktualizowane i uproszczone wytyczne dla pracowników i twórców treści współpracujących z firmą.

Rada zbada inne platformy rynku predykcyjnego

Zamiast traktować zarzuty wobec Polymarket jako odosobniony problem, Menin poinformowała Kalshi, Coinbase i Gemini Titan, że rada chce ustalić, czy porównywalne metody reklamowe były stosowane gdzie indziej w tym sektorze.

Notatka dołączona do listów stwierdzała, że zarzuty dotyczące Polymarket stworzyły pilną potrzebę ustalenia, czy Nowy Jork powinien podjąć działania legislacyjne lub inne zmiany polityki. Biuro Menina poinformowało, że przesłuchanie rady będzie częścią dochodzenia.

Dochodzenie ma jednak węższy zakres niż spory prawne, które już dotyczą kilku firm w Nowym Jorku.

Zgodnie z notatką rady, ustawodawcy nie badają, czy giełdy kontraktów na wydarzenia naruszają nowojorskie przepisy dotyczące hazardu. Dochodzenie dotyczy natomiast praktyk marketingowych i ochrony konsumentów, oddzielając proces rady miejskiej od postępowań sądowych na szczeblu stanowym dotyczących tego, czy niektóre rynki predykcyjne stanowią hazard.

„Z niecierpliwością czekamy na współpracę z Radą Miasta Nowy Jork w tej sprawie” – powiedział rzecznik Polymarket.

„Coinbase zapewnia naszym klientom dostęp do regulowanych na szczeblu federalnym rynków predykcyjnych nadzorowanych przez CFTC i w pełni przestrzega obowiązujących przepisów” – powiedział rzecznik.

Rzeczniczka Kalshi, Dani Lever, powiedziała, że firma „z niecierpliwością czeka na edukowanie Rady Miasta Nowy Jork na temat naszego modelu biznesowego i praktyk”.

Nowojorskie sprawy kwestionują regulacje rynków predykcyjnych

Na szczeblu stanowym Nowy Jork już prowadzi odrębne sprawy przeciwko Kalshi, Coinbase i Gemini dotyczące ich działalności w zakresie kontraktów na wydarzenia.

Prokurator generalna Nowego Jorku, Letitia James, pozwalała Coinbase Financial Markets i Gemini Titan w kwietniu, zarzucając, że firmy prowadziły nielicencjonowaną działalność na rynkach predykcyjnych z naruszeniem stanowych przepisów dotyczących hazardu i licencji. Jak wcześniej informował crypto.news, Coinbase przeniosła swoją sprawę do sądu federalnego i argumentowała, że spór dotyczy kwestii prawa federalnego, ponieważ rynki predykcyjne podlegają nadzorowi CFTC.

Akta sądowe cytowane w tym raporcie pokazały, że Nowy Jork domaga się co najmniej 2,2 miliarda dolarów od Coinbase i 1,2 miliarda dolarów od Gemini. Władze stanowe twierdzą, że firmy oferowały kontrakty oparte na wydarzeniach bez przestrzegania zasad obowiązujących licencjonowane firmy bukmacherskie w Nowym Jorku.

Coinbase argumentowała, że federalne prawo dotyczące towarów wyłącza roszczenia stanowe. Gemini i Kalshi podobnie utrzymywały, że ich kontrakty na wydarzenia działają w ramach federalnego systemu regulacyjnego, a nie stanowych reżimów hazardowych.

Kalshi poniosła wczesną porażkę we własnym postępowaniu sądowym w Nowym Jorku w lipcu, kiedy sędzia okręgowy USA Analisa Torres oddaliła jej wniosek o wstępny zakaz. Orzeczenie sądu w Nowym Jorku pozwoliło na kontynuowanie sprawy stanowej dotyczącej kontraktów na wydarzenia sportowe do etapu wniosku o oddalenie.

Kalshi argumentowała, że ustawa o giełdach towarowych daje CFTC wyłączną władzę nad jej kontraktami regulowanymi na szczeblu federalnym. Torres na etapie wstępnym uznała, że Kalshi nie wykazała prawdopodobieństwa ustalenia, że prawo federalne wyłącza nowojorskie przepisy hazardowe w odniesieniu do jej kontraktów sportowych.

Nowy Jork nie prowadzi obecnie podobnego postępowania sądowego przeciwko Polymarket, zgodnie z materiałami rady.

Polymarket spotkał się z odrębnymi pytaniami dotyczącymi dostępu w USA

Pozycja Polymarket różni się częściowo dlatego, że jego główna międzynarodowa platforma historycznie ograniczała klientów z USA po ugodzie z CFTC w 2022 roku.

W ramach tej ugody Polymarket zgodził się zapłacić 1,4 miliona dolarów kary cywilnej i zakończyć rynki niezgodne z prawem USA. Firma następnie zablokowała użytkowników z USA na swojej głównej platformie.

Do kwietnia Polymarket starał się o zgodę CFTC na przywrócenie dostępu do swojej głównej usługi rynku predykcyjnego dla użytkowników z USA, a Bloomberg poinformował, że firma omawiała ograniczenia z regulatorem.

Polymarket nabył również regulowaną przez CFTC giełdę instrumentów pochodnych QCX w 2025 roku za około 112 milionów dolarów w ramach wysiłków na rzecz ustanowienia regulowanej działalności w USA. Jego praktyki marketingowe przyciągnęły później dodatkową uwagę federalną, a senatorowie Adam Schiff i John Curtis zwrócili się w czerwcu do przewodniczącego CFTC Michaela Seliga o informacje na temat standardów reklamowych, ujawnień influencerów, zabezpieczeń konsumentów i wymogów weryfikacji wieku dla rynków predykcyjnych.

Cztery firmy wymienione w dochodzeniu Rady Miasta Nowego Jorku również utrzymują znaczące powiązania z miastem. Kalshi, Polymarket i Gemini mają siedziby w Nowym Jorku, podczas gdy Coinbase oficjalnie działa z Teksasu.

Coinbase ogłosił wcześniej w tym roku, że planuje zwiększyć liczbę pracowników w Nowym Jorku do ponad 1000 osób.