Biuro Kontrolera Waluty (OCC) poinformowało 11 sierpnia, że firmy zajmujące się aktywami cyfrowymi, prowadzące działalność dozwoloną prawem, powinny mieć drogę do krajowego systemu bankowego USA, ponieważ Kontroler Jonathan V. Gould wznowił wysiłki agencji na rzecz ożywienia tworzenia nowych banków.
Podsumowanie
- OCC otrzymało 40 wniosków de novo w ciągu 18 miesięcy, w tym wnioski o krajowe banki powiernicze.
- Firmy zajmujące się aktywami cyfrowymi, prowadzące działalność dozwoloną prawem, powinny mieć ścieżki bankowe, powiedział Kontroler Jonathan Gould.
- OCC obecnie wymienia 13 oczekujących wniosków o licencje na aktywa cyfrowe, w tym Payward, Revolut i World Liberty.
- Nowy dwufazowy przegląd FDIC ma na celu warunkowe zatwierdzenie w ciągu 120 dni dla nowych wniosków o ubezpieczenie.
- OCC odrzuciło wniosek Wise National Trust o czarter 21 lipca, co pokazuje, że zatwierdzenia nadal podlegają przeglądowi.
Gould powiedział w komunikacie OCC, że regulator otrzymał 40 wniosków de novo w ciągu ostatnich 18 miesięcy, w tym wnioski o krajowe banki powiernicze, i rozpatrzył wiele kompletnych wniosków w ciągu 120 dni. Dodał, że „Ameryka i OCC są ponownie otwarte na interesy”. Oświadczenie to nastąpiło po ogłoszeniu przez FDIC 10 sierpnia nowego systemu przeglądu wniosków o ubezpieczenie depozytów.
Lista oczekujących wniosków o czarter banku krypto OCC obejmuje 13 wniosków
Obecna lista licencji na aktywa cyfrowe OCC zawiera 13 oczekujących wniosków od podmiotów planujących oferowanie krypto lub innych produktów opartych na aktywach cyfrowych. Należą do nich Payward National Trust Company, World Liberty Trust Company, Revolut Bank US, PAYO Digital Bank, EDX Trust, Agora National Trust Bank i Dakota National Trust Bank. Złożenie wniosku przez Dakota 28 lipca jest obecnie najnowszym na liście.
Kilka dużych firm krypto przeszło już dalej w tym procesie. OCC warunkowo zatwierdziło wnioski dotyczące Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets i Paxos w grudniu 2025 r. Coinbase otrzymało wstępne warunkowe zatwierdzenie w kwietniu. Rekordy OCC pokazują, że First National Digital Currency Bank Circle stał się skuteczny 10 lipca.
Ta ścieżka nie jest automatyczna. Rekordy OCC pokazują, że wniosek Wise National Trust został odrzucony 21 lipca. Decyzja ta stanowi kontrapunkt dla twierdzeń, że regulator po prostu otwiera federalne czartery dla każdego nowego uczestnika.
Jak donosi crypto.news, w swoim niedawnym raporcie o czarterach krypto, duże grupy bankowe kwestionowały, jak szeroko OCC może używać krajowych czarterów powierniczych dla firm krypto.
Reforma FDIC tworzy szybszą drogę dla ubezpieczonych nowych banków
Nowy proces FDIC dotyczy wniosków o federalne ubezpieczenie depozytów otrzymanych po 15 sierpnia. Faza pierwsza rozpoczyna się, gdy wniosek wpłynie, i ma na celu warunkowe zatwierdzenie w ciągu 120 dni. Faza druga może trwać do 12 miesięcy, podczas gdy organizatorzy spełniają wymagania dotyczące ostatecznego zatwierdzenia i nakazu ubezpieczenia depozytów.
Zmiana ta ma znaczenie przede wszystkim dla nowych instytucji ubiegających się o ubezpieczone depozyty. Wiele firm zajmujących się aktywami cyfrowymi, które ubiegają się o czartery krajowych banków powierniczych, stosuje inną strukturę i nie ubiega się o ubezpieczone depozyty FDIC. Gould powiedział jednak, że reforma FDIC wspiera szersze wysiłki OCC na rzecz odwrócenia spadku tworzenia nowych banków. OCC otrzymywało średnio mniej niż cztery wnioski o czarter rocznie w latach 2011–2014.
OCC przyjęła również zasadę dotyczącą udzielania czarterów, która weszła w życie 1 kwietnia i zastąpiła odniesienia do „działalności powierniczej” sformułowaniem „operacje spółki powierniczej i działalność z nimi związana”. OCC oświadczyło, że zmiana ta nie rozszerza ani nie zawęża jego uprawnień do udzielania czarterów.
Czartery banków kryptowalutowych pozostają przedmiotem politycznej walki w Waszyngtonie
Rozszerzenie to spotkało się z oporem ze strony ustawodawców i organizacji bankowych. Senator Elizabeth Warren zakwestionowała, czy niektóre czartery powiernicze dla kryptowalut przekraczają limity ustawy o bankach narodowych. Jak donosi crypto.news w artykule dotyczącym wyzwania Warren wobec czarterów OCC, naciskała ona na Goulda, aby wyjaśnił podstawę prawną wykorzystaną do zatwierdzania wnioskodawców z sektora aktywów cyfrowych.
Bank Policy Institute również zakwestionował poszczególne wnioski. Jego czerwcowy komentarz dotyczący Payward zwrócił się do OCC o zbadanie wsparcia kapitałowego i płynnościowego, transakcji z podmiotami powiązanymi, planowania naprawczego oraz tego, czy proponowane działania mieszczą się w uprawnieniach krajowych banków powierniczych.
Spór ten ma znaczenie, ponieważ krajowy czarter powierniczy może objąć przechowywanie kryptowalut, rozliczenia i inne dozwolone usługi pod jednym federalnym nadzorem, zamiast mozaiki przepisów stanowych. Dokładny zakres dostępnych działań nadal zależy od czarteru, warunków regulacyjnych i innych obowiązujących przepisów. Kwietniowa zasada OCC stanowi, że podstawowe uprawnienia agencji do udzielania czarterów nie zostały rozszerzone.
Co dalej z czarterami banków kryptowalutowych OCC
Najnowsze oświadczenie Goulda wskazuje, że OCC zamierza nadal przyjmować wnioski od firm z sektora aktywów cyfrowych, zamiast nakładać całkowity zakaz. Wnioskodawcy muszą nadal spełniać wymogi regulacyjne, finansowe, zarządcze i nadzorcze przed otrzymaniem ostatecznej autoryzacji. Sama warunkowa zgoda nie upoważnia proponowanego banku do rozpoczęcia działalności.
Uwaga skupia się teraz na 13 oczekujących wnioskach dotyczących aktywów cyfrowych oraz firmach, które już otrzymały warunkowe zgody. Dwuetapowy proces FDIC zacznie obowiązywać w przypadku nowych wniosków o ubezpieczenie po 15 sierpnia. Dalsze zgody OCC, odmowy lub jakiekolwiek formalne wyzwania prawne ze strony organizacji branżowych mogą zadecydować o tym, jak szybko więcej firm kryptowalutowych uzyska federalną pozycję bankową.
