Группа ведущих американских крипто-руководителей встретилась с министром торговли Говардом Лутником для обсуждения Закона о ясности, включая нерешенные этические положения и способы, которыми Белый дом может помочь обеспечить двухпартийную поддержку застопорившегося законопроекта о структуре рынка.
Резюме
- Руководители Coinbase, Ripple, Kraken и a16z встретились с министром торговли Говардом Лутником перед выступлением Трампа в Белом доме.
- Встреча была сосредоточена на Законе о ясности, рабочих местах в США и возвращении крипто-бизнеса в страну.
- Этические положения остаются одними из препятствий для обеспечения двухпартийной поддержки законопроекта.
- Руководители обсудили, как Белый дом может помочь законодателям достичь соглашения.
Журналистка Элеонор Терретт сообщила в X в среду, что генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг, основатель и управляющий партнер a16z crypto Крис Диксон, генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус и соучредитель Kraken Арджун Сети провели встречу с Лутником перед тем, как президент Дональд Трамп обратился к лидерам криптоиндустрии в Белом доме.
Обсуждение было сосредоточено на принятии Закона о ясности рынка цифровых активов и экономических аргументах, которые руководители видят в установлении федеральных правил для цифровых активов, согласно Терретт, которая сослалась на два источника, знакомых с встречей.
Участники обсудили, что законодательство может означать для занятости и экономического роста в США, а также привели аргументы, что более четкие федеральные правила могут побудить крипто-основателей и компании строить или возвращаться в Соединенные Штаты, сообщили источники Терретт.
Руководители также подняли препятствия, которые все еще задерживают законопроект, включая переговоры по этическим положениям. По словам Терретт, группа обсудила, как Белый дом может помочь законодателям найти путь к двухпартийному соглашению.
Крипто-руководители подчеркнули экономические аргументы в пользу Закона о ясности
Встреча поставила нескольких самых видных руководителей криптоиндустрии напрямую с Лутником, поскольку администрация продолжала настаивать на том, чтобы Конгресс завершил законодательство, регулирующее рынок цифровых активов в США.
Армстронг был тесно вовлечен в переговоры по законопроекту в течение нескольких месяцев. Coinbase первоначально выступала против более ранней версии Сената, прежде чем вернуться к поддержке законодательства после того, как законодатели договорились об изменениях в положениях, касающихся вознаграждений за стейблкоины.
Перед рассмотрением в Банковском комитете Сената в мае Армстронг поддержал пересмотренный законопроект и заявил, что он достиг своей самой сильной позиции после месяцев переговоров между законодателями, банками и крипто-компаниями.
Компромисс позволил вознаграждения, связанные с активностью клиентов, при этом ограничивая пассивные платежи за простое хранение стейблкоинов, что стало одним из основных пунктов разногласий между крипто-компаниями и банковской отраслью.
Председатель Банковского комитета Сената Тим Скотт опубликовал заменяющий текст на 309 страницах 12 мая. Пять крупных банковских групп США выступили против компромисса по стейблкоинам перед рассмотрением в комитете, утверждая, что ограничения недостаточны.
Два дня спустя Банковский комитет Сената продвинул законодательство голосованием 15-9 при двухпартийной поддержке. Законопроект затем был включен в законодательный календарь Сената, что сделало его доступным для рассмотрения полным составом палаты после того, как лидеры Сената назначили дебаты.
Законодательный процесс все еще требовал от законодателей согласования работы Банковского и Сельскохозяйственного комитетов Сената, в то время как разногласия по этике, децентрализованным финансам, контролю за незаконными финансами и другим положениям продолжались.
Положения об этике остаются препятствием для двухпартийной поддержки
Правила этики стали одной из самых сложных частей переговоров, поскольку законодатели стремятся заручиться достаточной поддержкой для продвижения законопроекта через Сенат.
Этот вопрос уже дошёл до Белого дома до встречи в среду с руководителями отрасли. Президент Трамп встретился с сенаторами-республиканцами в июле, когда законодатели пытались урегулировать оставшиеся разногласия, включая положения, касающиеся конфликтов интересов с участием государственных чиновников.
После этой встречи CLARITY Act остался без пересмотренного текста, поскольку демократическая оппозиция продолжала частично сосредотачиваться на положениях об этике и защите прав потребителей.
Разногласие особенно важно в Сенате, где республиканцы не могут продвинуть законопроект в одиночку, если для преодоления процедурного порога палаты потребуются голоса демократов.
Переговоры в начале лета уже выявили формулировку о конфликте интересов как один из оставшихся рисков для принятия. Вознаграждения за стейблкоины, правила борьбы с незаконными финансами и защита разработчиков блокчейна также были частью обсуждений, поскольку законодатели работали над версией Сената.
Сенатор-демократ Рон Уайден отдельно призвал лидеров Сената в июле сохранить раздел 604, известный как Закон о нормативной определённости блокчейна, который защитил бы определённых некстодиальных разработчиков блокчейна от рассмотрения их как операторов перевода денег, когда они не контролируют средства клиентов.
В то время законодатели всё ещё вели переговоры о защите разработчиков наряду с положениями об этике и другими нерешёнными частями пакета о структуре рынка.
Отчёт Терретта указывает на то, что этика оставалась в повестке дня, когда Армстронг, Диксон, Гарлингхаус и Сети встретились с Лутником на этой неделе. Руководители также обсудили, какую роль администрация может сыграть в поиске условий, способных привлечь законодателей от обеих партий.
Белый дом принял непосредственное участие в переговорах по CLARITY Act
Администрация Трампа потратила месяцы на прямую работу с законодателями и отраслевыми группами, пока CLARITY Act продвигался через Сенат.
В июне официальные лица Белого дома созвали законодателей, сотрудников Конгресса и представителей правоохранительных органов для обсуждения законопроекта, включая борьбу с криптопреступностью и защиту разработчиков блокчейн-программного обеспечения.
На этом этапе республиканцам требовалась поддержка демократов для продвижения законопроекта через Сенат, что делало переговоры с законодателями вне партии важными для дальнейшего пути законопроекта.
Трамп позже усилил своё непосредственное участие. Во время встречи в Белом доме в июле с сенаторами-республиканцами законодатели обсудили оставшуюся работу, необходимую для продвижения законопроекта, поскольку лидеры Сената стремились заручиться достаточным количеством голосов.
Впоследствии законопроект столкнулся с ещё одной проблемой, связанной со сроками. Ранее намеченная цель 4 июля была пропущена без принятия, после чего законодатели столкнулись с августовским дедлайном, поскольку сотрудники Сената продолжали работать над объединением версий Банковского комитета и Комитета по сельскому хозяйству.
В то время нерешённые положения об этике, вопросы по борьбе с отмыванием денег и математика голосов в Сенате оставались среди основных препятствий.
Законопроект уже преодолел важный процедурный барьер, попав в календарь Сената, но само включение в календарь не гарантировало голосование в палате. Руководству Сената всё ещё нужно было выделить время для дебатов, пока переговорщики работали над положениями, способными сохранить достаточную двухпартийную поддержку.
Coinbase вернулась к поддержке после более раннего спора по CLARITY Act
Присутствие Армстронга на встрече с Лутником также последовало за многомесячным изменением позиции Coinbase по законопроекту.
Глава Coinbase отозвал поддержку более ранней версии в январе, выразив обеспокоенность по поводу вознаграждений за стейблкоины, токенизированных акций и правил, затрагивающих децентрализованные финансы. Позже компания возобновила переговоры с банками и политиками, поскольку законодатели работали над пересмотренной формулировкой.
К апрелю Армстронг возобновил свою поддержку после того, как министр финансов Скотт Бессент призвал Конгресс продвинуть законопроект. Затем переговоры привели к компромиссу по вознаграждениям за стейблкоины, который помог продвинуть законопроект к голосованию в комитете в мае.
Армстронг впоследствии утверждал, что банки получили ключевые уступки, в то время как законодательство сохранило важные приоритеты для криптовалютных компаний. Банковские группы продолжали оспаривать компромисс, оставляя вопрос о стейблкоинах среди областей, которые законодателям приходилось решать, наращивая поддержку.
Лоббирование со стороны отрасли также усилилось во время законодательной борьбы. Coinbase раскрыла расходы на федеральное лоббирование в размере 1,07 миллиона долларов в первом квартале 2026 года, при этом Закон о ясности, реализация законодательства о стейблкоинах и налоговая политика в отношении цифровых активов были среди вопросов, охваченных ее лоббистскими документами.
К июню законопроект поступил в очередь Сената после прохождения Банковского комитета, в то время как законодатели продолжали пытаться объединить предложения комитетов и урегулировать споры перед рассмотрением на заседании.
В среду обсуждение с Лутником привело Армстронга в одну комнату с Гарлингхаусом, Диксоном и Сетхи, прежде чем руководители присоединились к мероприятию в Белом доме, при этом источники Терретта сообщили, что на частной встрече обсуждались рабочие места, экономический рост, возвращение криптовалютных компаний в Соединенные Штаты и оставшиеся этические вопросы, связанные с принятием закона.
