Управление по регулированию виртуальных активов Пакистана открыло свою лицензионную систему и дало существующим поставщикам криптоуслуг время до 5 сентября, чтобы подать заявку на предварительное одобрение или прекратить деятельность в стране.
Резюме
- Пакистан открыл портал лицензирования криптовалют, и существующие VASP обязаны подать заявку на получение NOC до 5 сентября.
- Компании, пропустившие крайний срок, должны прекратить деятельность, а несанкционированная деятельность после 5 сентября будет считаться правонарушением.
- Правила охватывают биржи, хранение, кредитование, деривативы, управление активами, выпуск токенов и услуги по майнингу.
- Лицензированные поставщики должны разделять активы клиентов и соответствовать требованиям управления, кибербезопасности и противодействия отмыванию денег.
- Binance и HTX получили предварительное одобрение в декабре 2025 года и теперь могут перейти к получению полных лицензий.
Ассошиэйтед Пресс Пакистана сообщило 22 августа, что PVARA уведомило о своих правилах лицензирования виртуальных активов и запустило портал подачи заявок в соответствии с Законом о виртуальных активах 2026 года, завершив разработку правил, необходимых для лицензирования и надзора за биржами и другими поставщиками услуг виртуальных активов.
Компании, которые уже предоставляли услуги виртуальных активов на 5 марта или ранее, подпадают под переходные положения закона. Лицензионный портал PVARA требует от них подать заявку на получение сертификата об отсутствии возражений (NOC) до 5 сентября, после чего компании, не подавшие заявку, должны прекратить деятельность.
Работа после крайнего срока без подачи заявки будет считаться правонарушением в соответствии с разделом 70 Закона о виртуальных активах, согласно заявлению регулятора. Это требование применяется, поскольку Пакистан переводит существующих внутренних и зарубежных поставщиков в формальную систему, где дальнейший доступ к рынку зависит от одобрения регулятора.
«Окно лицензирования официально открыто, что создает четкий путь для бизнеса к выходу на регулируемый рынок виртуальных активов Пакистана», — заявило PVARA в заявлении в LinkedIn, добавив, что режим устанавливает стандарты, охватывающие защиту прав потребителей, управление, соблюдение требований и целостность рынка.
Правила лицензирования PVARA охватывают 10 видов деятельности с виртуальными активами
В соответствии с уведомленной структурой PVARA создало категории лицензий, охватывающие консультационные услуги, брокерско-дилерскую деятельность, хранение, биржи, кредитование и заимствование, деривативы, управление виртуальными активами, перевод и расчеты, выпуск токенов и услуги, связанные с майнингом.
На лицензионном портале регулятора указано, что заявители могут запросить одну или несколько категорий в зависимости от услуг, которые они намерены предоставлять. Лицензии бирж охватывают платформы, предлагающие обмен между виртуальными активами и фиатными валютами или между различными цифровыми активами, в то время как лицензии на хранение применяются к фирмам, которые хранят или контролируют активы или учетные данные доступа от имени клиентов.
Операторы деривативов, управляющие портфелями и фирмы, способствующие криптокредитованию, охватываются отдельно. PVARA также создало категории лицензий для эмитентов токенов, привязанных к активам и фиатным валютам, а также для предприятий, предоставляющих услуги по майнингу, валидации или связанную инфраструктуру.
Чтобы получить полную лицензию VASP, заявители должны учредить компанию в Пакистане в соответствии с Законом о компаниях 2017 года и соответствовать минимальным требованиям к оплаченному капиталу, связанным с их категорией лицензии. Директора и ключевой персонал также подлежат проверке на соответствие требованиям, а операторы должны поддерживать меры по противодействию отмыванию денег, системы мониторинга транзакций, меры кибербезопасности и механизмы обеспечения непрерывности бизнеса, согласно PVARA.
Активы клиентов получают отдельные гарантии в соответствии с правилами. Председатель PVARA и государственный министр Билал Бин Сакиб заявил, что лицензированные поставщики должны отделять средства клиентов от активов компании и не могут ссужать или передавать в залог активы клиентов без письменного согласия.
Требования во всем режиме также охватывают управление, рыночное поведение, пруденциальные стандарты, операционную устойчивость, технологии и меры по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма, согласно отчету APP.
Существующие криптофирмы могут воспользоваться маршрутом NOC
Для компаний, готовящихся создать лицензированное пакистанское юридическое лицо, процесс NOC начинается с подачи бизнес-плана и корпоративных документов. Получение предварительного одобрения позволяет заявителю приступить к выполнению требований регулирующих органов до регистрации местной дочерней компании и подачи заявки на получение полной лицензии VASP.
PVARA перечисляет регистрацию в Подразделении финансового мониторинга среди шагов по соблюдению требований, которые следуют за NOC. Затем местная регистрация происходит в соответствии с Законом о компаниях 2017 года, прежде чем компания подает полную заявку на получение лицензии.
Отдельная регуляторная песочница предоставляет еще один путь для бизнеса, тестирующего новые продукты с виртуальными активами. Компании, допущенные в песочницу, могут работать в пределах, согласованных с PVARA, соблюдая требования по отчетности, защите активов и раскрытию информации. Успешное завершение процесса тестирования может быть followed заявкой на получение лицензии VASP.
Окончательные правила были приняты после публичных консультаций, проведенных с 11 июня по 2 июля, которые также включали вебинар для заинтересованных сторон, согласно Сакибу. PVARA была создана как постоянный статутный регулятор в марте после того, как парламент принял Закон о виртуальных активах, предоставив органу ответственность за лицензирование и надзор за криптосервисным сектором страны.
В процессе разработки правил регулятор также сталкивался с вопросами об использовании криптовалют в качестве платежей. В июле crypto.news сообщал о обсуждениях между Сакибом и исламским ученым Муфтием Таки Усмани после того, как религиозное постановление отвергло покупки, совершенные с использованием криптовалют, включая USDT. Сакиб призвал к индивидуальному техническому и шариатскому анализу различных категорий цифровых активов, в то время как PVARA продолжала разрабатывать свои правила лицензирования.
Лицензированные VASP могут получить доступ к банковской системе Пакистана
Лицензионная структура также связывает одобренные криптобизнесы с банковской системой Пакистана после изменения политики центрального банка ранее в этом году.
14 апреля Государственный банк Пакистана выпустил Циркуляр № 10 от 2026 года, разрешающий регулируемым финансовым учреждениям предоставлять счета поставщикам услуг виртуальных активов, лицензированным PVARA. Политика включала счета клиентских денег, предназначенные для отделения средств клиентов от операционных денег поставщика.
Это изменение положило конец восьмилетнему ограничению на банковские услуги для регулируемых поставщиков цифровых активов. Банки должны проверять лицензию VASP, проводить комплексную проверку и контролировать его счета, продолжая соблюдать правила валютного контроля, борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. Финансовые учреждения не могут использовать свой собственный капитал или депозиты клиентов для торговли или хранения виртуальных активов.
Надзор за лицензированными фирмами сопровождается отдельной структурой правоохранительных органов. Федеральное агентство расследований Пакистана создало криптоподразделение в июле в рамках своего Национального командного и контрольного центра для расследования предполагаемого использования криптовалют в отмывании денег, финансировании терроризма и других преступлениях.
Директор отдела по борьбе с терроризмом FIA Мухаммад Атар Вахид заявил, что PVARA останется ответственным за регулирование виртуальных активов, в то время как агентство будет расследовать предполагаемую преступную деятельность. NC3 также включает функции, связанные с расследованиями по отмыванию денег, мониторингом границ, координацией разведки, киберпатрулированием, расследованиями в даркнете и сотрудничеством с Интерполом.
Binance и HTX могут перейти к получению полных лицензий в Пакистане
Некоторые международные биржи вступили в предварительный процесс одобрения в Пакистане до того, как были опубликованы полные правила лицензирования.
Binance и HTX получили первоначальные разрешения регулятора в декабре 2025 года, что позволило биржам зарегистрироваться в системе борьбы с отмыванием денег Пакистана и подготовиться к подаче полных заявок на лицензию. Одобрения не разрешали неограниченную деятельность в то время, но позволили обеим компаниям продолжить выполнение шагов, требуемых в рамках развивающейся нормативной базы.
В том же месяце Пакистан подписал соглашение с Binance об изучении токенизации государственных активов на сумму до 2 миллиардов долларов, включая суверенные облигации, казначейские векселя и товарные резервы, такие как нефть, газ и металлы. Необязывающий меморандум требовал последующих контрактов и оставался предметом одобрения регулятора.
Сейчас, когда портал лицензирования работает, PVARA перечисляет выдачу NOC, регистрацию в Подразделении финансового мониторинга, местную регистрацию и полную заявку на лицензию как последовательность для фирм, идущих по пути от NOC к лицензии. Компании, подпадающие под переходные положения, должны до 5 сентября завершить первый из этих шагов, подав заявку на NOC.
