Президент США Дональд Трамп заявил 19 августа, что его администрация обсуждала накопление большего количества биткоинов или других криптовалют, но не приняла решения.
Резюме
- Трамп заявил, что официальные лица обсуждали дополнительное накопление биткоинов, но подтвердил, что решения или графика покупок правительством нет.
- Существующий Стратегический биткоин-резерв содержит активы, полученные в основном в результате завершенных дел о федеральной конфискации.
- Министерство финансов и Министерство торговли могут разработать бюджетно-нейтральные стратегии приобретения биткоинов, не налагающие дополнительных затрат на налогоплательщиков.
- Трамп заявил, что рассмотрит рекомендации председателя SEC Пола Аткинса и других советников администрации.
- Федеральная политика запрещает покупку дополнительных активов, не являющихся биткоинами, без дополнительных исполнительных или законодательных действий.
Трамп ответил на вопрос во время встречи в Белом доме, в которой участвовали руководители технологических компаний, лидеры криптовалютной индустрии и федеральные регуляторы. Он сказал, что, вероятно, будет полагаться на рекомендации председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам Пола Аткинса и более широкой политической команды.
«Ну, об этом говорили», — сказал Трамп во время мероприятия. «Я думаю, что, вероятно, положусь на Пола и всю группу в этом вопросе».
Президент добавил, что выслушает, если группа представит рекомендации. Он не объявил о покупках, не назвал механизм финансирования и не предоставил график расширения федеральных криптовалютных запасов.
Трамп не объявил о новых покупках биткоинов США
Комментарии Трампа оставили возможность дальнейшего накопления биткоинов, но не изменили существующую федеральную политику. Администрации все еще необходимо будет определить законный, бюджетно-нейтральный метод перед покупкой дополнительных биткоинов вне процедур конфискации активов.
Трамп также заявил, что криптовалюта «сняла много давления с доллара» и была «очень, очень хороша» для него. Он не предоставил данных и не объяснил экономический механизм, подтверждающий эту оценку. Таким образом, это заявление отражает точку зрения президента, а не независимо установленный вывод.
Комментарии прозвучали в ходе более широкого мероприятия в Белом доме, посвященного законодательству о цифровых активах, регулированию рынка и конкурентоспособности американских технологий. Трамп призвал Конгресс принять Закон о ясности и заявил, что администрация хочет, чтобы страна оставалась впереди Китая в области криптовалют и других новых технологий.
Председатель SEC Пол Аткинс присутствовал вместе с председателем Комиссии по торговле товарными фьючерсами Майклом Селигом. Также участвовали руководители Coinbase, Ripple, Robinhood, Kraken и других компаний финансовых технологий.
Существующий указ разрешает бюджетно-нейтральное накопление
Трамп создал Стратегический биткоин-резерв через исполнительный указ от 6 марта 2025 года. Резерв был предназначен для хранения биткоинов, окончательно конфискованных в ходе уголовных или гражданских процессов.
Биткоины, переведенные в резерв, не могут быть проданы и должны оставаться федеральным резервным активом, за исключением ограниченных юридических исключений. Ведомствам также было поручено предоставить Министерству финансов полный отчет о цифровых активах, находящихся под контролем правительства.
Указ уполномочил министров финансов и торговли разработать стратегии приобретения дополнительных биткоинов. Любая стратегия должна оставаться бюджетно-нейтральной и не может налагать дополнительные затраты на налогоплательщиков США.
Как сообщалось ранее, существующие полномочия Министерства финансов не включают приказ банкам покупать биткоин. Министр финансов Скотт Бессент ранее заявил Конгрессу, что правительство сохранит биткоин, полученный в результате конфискаций, рассматривая при этом допустимые бюджетно-нейтральные варианты.
Потенциальные подходы, обсуждаемые внешними сторонниками, включают конвертацию других федеральных активов или использование доходов от государственных активов. Администрация официально не приняла эти предложения.
Другие криптовалюты сталкиваются с более строгими ограничениями на приобретение
Мартовский указ создал отдельный государственный резерв цифровых активов США для криптовалют, отличных от биткоина. Как и резерв биткоина, резерв изначально состоит из активов, полученных в результате завершенных дел о конфискации.
Однако федеральные агентства не могут приобретать дополнительные не-биткоин активы для резерва без дальнейших исполнительных или законодательных действий. Министерство финансов может определить, сохранять или продавать эти активы в соответствии с действующим законодательством.
Это различие означает, что упоминание Трампом «биткоина или других криптовалют» само по себе не санкционирует покупки. Расширение не-биткоин резерва потребует отдельного политического решения и, возможно, одобрения Конгресса.
В связанных материалах изначально ожидалось, что резерв будет содержать только законно конфискованные активы, поскольку некоторые контролируемые правительством криптовалюты остаются предметом реституции пострадавшим или незавершенных судебных разбирательств.
Что дальше для резерва биткоина
Следующее развитие событий, вероятно, будет исходить от Министерства финансов, Министерства торговли, SEC или рабочей группы администрации по цифровым активам. Конкретный план должен будет указать количество биткоина, метод приобретения, правовые основания и меры защиты для федерального хранения.
Аткинс может консультировать администрацию по вопросам регулирования ценных бумаг и структуры рынка. Однако SEC обычно не управляет резервными активами Министерства финансов и не проводит федеральные покупки биткоина. Министерство финансов и Министерство торговли имеют явный мандат на приобретение в соответствии с указом Трампа.
Никакого нового исполнительного указа, уведомления Министерства финансов о приобретении или разрешения Конгресса не сопровождало замечания Трампа. Пока одно из этих действий не произойдет, политика накопления правительства США остается сосредоточенной на конфискованном биткоине и возможных бюджетно-нейтральных стратегиях, которые все еще рассматриваются.
