Южная Корея ускорила работу над Законом о структуре цифровых активов: председатель Комиссии по финансовым услугам Ким Бён Хван заявил, что правительство активизирует консультации, поскольку законодатели настаивают на завершении разработки закона этой осенью.
Краткое содержание
- Комиссия по финансовым услугам Южной Кореи ускорит консультации по Закону о структуре цифровых активов, поскольку законодатели добиваются его принятия этой осенью.
- Ожидается, что закон будет охватывать выпуск стейблкоинов, правила для поставщиков услуг виртуальных активов и другие аспекты рынка цифровых активов.
- Законодатели призвали правительство действовать быстрее, поскольку регулирование цифровых активов продвигается в Соединенных Штатах.
- Южная Корея также разрабатывает правила для спотовых крипто-ETF и трансграничных услуг виртуальных активов.
News1 сообщило 24 августа, что Ким сделал эти замечания во время пленарного заседания Комитета по политическим делам Национального собрания в Йоидо, Сеул, после того как депутат от Демократической партии Ли Кан Иль спросил, когда правительство представит свою собственную версию законопроекта.
Ким сказал, что чиновники готовят предложение и перейдут к более интенсивным консультациям, хотя он не назвал точную дату подачи. Когда Ли спросил, сможет ли правительство завершить работу вовремя для принятия закона в осеннюю сессию, а не переносить процесс на следующий год, Ким ответил, что сделает все возможное, чтобы ускорить обсуждения.
Предлагаемый закон составляет второй этап регулирующей структуры Южной Кореи для виртуальных активов и, как ожидается, установит правила, охватывающие выпуск стейблкоинов, поставщиков услуг виртуальных активов, раскрытие информации, внутренний контроль и другие аспекты внутреннего крипторынка.
Закон о структуре цифровых активов сталкивается с давлением по срокам осенью
Ли призвал Комиссию по финансовым услугам действовать быстрее, утверждая, что Южная Корея рискует отстать от других крупных финансовых рынков, пока ее правительственное предложение остается незавершенным.
Во время встречи Ли указал на регуляторную работу, ведущуюся в Соединенных Штатах, где финансовые агентства определяют, как существующие законы о ценных бумагах и деривативах применяются к различным типам цифровых активов.
Он сказал, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США разъясняет обращение с цифровыми активами, разделяя их на категории, включающие товары, ценные бумаги и стейблкоины. Ли также сослался на события в Комиссии по торговле товарными фьючерсами, касающиеся бессрочных фьючерсов, привязанных к спотовым ценам биткоина, и возможного использования соответствующих цифровых активов и стейблкоинов в качестве залога на рынках деривативов.
«Рынок цифровых активов вышел за рамки простой торговли монетами и вошел в финансовую систему», — сказал Ли.
На этом фоне Ли сказал, что законодатели уже представили предложения по Закону о структуре цифровых активов, но все еще ждут, когда правительство официально представит свою версию.
Комиссия по финансовым услугам уже сообщила законодателям в июле, что планирует подготовить единое предложение с правящей Демократической партией. Как ранее сообщал crypto.news, до 10 ожидающих рассмотрения законопроектов о цифровых активах могут быть объединены в пакет правительства и правящей партии в течение 2026 года.
Ожидается, что предлагаемая консолидированная структура будет охватывать стейблкоины, биржи, обязательства по раскрытию информации, внутренний контроль и требования, направленные на повышение устойчивости систем, эксплуатируемых предприятиями цифровых активов.
Правила для стейблкоинов остаются центральной частью законопроекта
Ожидается, что стейблкоины займут видное место в законодательстве второго этапа, поскольку южнокорейские регуляторы решают вопросы о том, кому должно быть разрешено выпускать токены, номинированные в вонах, и как следует контролировать эмитентов.
Правительственные агентства потратили месяцы на обсуждение структуры внутренней системы стейблкоинов, включая лицензирование, требования к резервам и роли банков и небанковских компаний.
Банк Кореи поддержал модель, ориентированную на банки, для воновых стейблкоинов, утверждая, что банки должны играть ведущую роль на ранних этапах выпуска из-за возможного влияния на платежи, денежно-кредитную политику и финансовую стабильность. Комиссия по финансовым услугам работает над законодательством о цифровых активах параллельно с этими обсуждениями.
Правительство Южной Кореи в июле обнародовало планы по введению законодательства о стейблкоинах, а также по разработке правил для токенизированных государственных облигаций и спотовых биржевых инвестиционных фондов (ETF) на криптовалюту. Дорожная карта цифровых активов включала правовую основу для трансграничных операций со стейблкоинами, поскольку власти готовили несколько инициатив, связанных с блокчейном, на второе полугодие 2026 года.
Отдельная политическая работа также изучала, как стейблкоины, обеспеченные воной, могут вписаться в изменения валютно-обменной и платежной инфраструктуры страны.
В рамках дорожной карты, совместно объявленной в июле FSC, Банком Кореи, Службой финансового надзора и Депозитарием ценных бумаг Кореи, регуляторы увязали законодательство о стейблкоинах с планами по пилотным проектам цифровой валюты центрального банка, токенизированным государственным облигациям и изменениям, направленным на расширение международного использования воны.
Ранее регулирование стейблкоинов задерживало прогресс в принятии второго этапа законодательства о цифровых активах в Южной Корее. Регуляторы и законодатели расходились во мнениях по таким вопросам, как требования к эмитентам, надзор за резервами и разделение полномочий между финансовыми органами.
Лицензирование VASP разрабатывается параллельно с этой структурой
Правила, затрагивающие поставщиков услуг виртуальных активов, также меняются, поскольку власти создают отдельные системы лицензирования и отчетности для крипто-связанных финансовых услуг.
Южная Корея уже внесла поправки в Закон об иностранных валютных операциях, чтобы перевести трансграничные переводы виртуальных активов под формальный режим регулирования. Измененный закон был обнародован 2 июня и должен вступить в силу в декабре после шестимесячного льготного периода.
В соответствии с этой структурой компании, предоставляющие услуги по трансграничным переводам виртуальных активов, должны будут зарегистрироваться в Министерстве экономики и финансов и сообщать о зарубежных операциях через систему отчетности по иностранным валютам Банка Кореи.
Власти также пересматривают требования к лицензированию VASP, чтобы определить, следует ли разрешить финтех-компаниям предоставлять некоторые трансграничные услуги с виртуальными активами наряду с зарегистрированными криптобиржами и кастодианами.
Ожидается, что заявители должны будут иметь регистрацию VASP и связи с учреждениями, ответственными за передачу информации о валютных операциях и операциях с цифровыми активами. Дополнительные стандарты, касающиеся объектов и квалифицированного персонала, должны быть установлены с помощью подзаконных актов.
Текущая регистрация VASP осуществляется через Подразделение финансовой разведки при FSC, что делает регулятора центральным участником как существующей системы комплаенса, так и готовящегося второго этапа законодательства о цифровых активах.
Биткоин-ETF являются частью регуляторных дискуссий в Южной Корее
Южнокорейские власти также изучают спотовые криптовалютные ETF в рамках своей работы по включению большего количества продуктов на основе цифровых активов в существующее финансовое регулирование.
Планы правительства по блокчейну, представленные в июле, включали работу над структурой для спотовых крипто-ETF наряду с правилами для стейблкоинов и токенизированных ценных бумаг. Для того чтобы спотовые биткоин-ETF могли работать в соответствии с правилами рынка ценных бумаг Южной Кореи, потребуется формальная правовая структура.
Эти обсуждения добавляют еще одну проблему для законодателей, поскольку Закон о структуре цифровых активов проходит консультации. В то время как первый этап южнокорейского законодательства о виртуальных активах был в основном сосредоточен на защите инвесторов и недобросовестной торговой практике, второй этап предназначен для установления правил для бизнеса, продуктов и услуг, которые не были полностью охвачены первоначальным законом.
На заседании Национального собрания 24 августа Ли утверждал, что оставшаяся законодательная работа теперь должна быть завершена, и прямо спросил Кима, сможет ли правительство представить свое предложение достаточно скоро, чтобы законодатели могли действовать в течение осени.
После того как его спросили, можно ли завершить процесс, не затягивая его до 2027 года, Ким сказал, что FSC приложит усилия для ускорения консультаций и "сделает все возможное", чтобы соблюсти запрошенные сроки.
