美国商品期货交易委员会（CFTC）已定于8月20日召开一次为期三小时的会议，以审查加密资产、人工智能、预测市场以及该机构近期在这三个领域的工作。
摘要
- CFTC创新咨询委员会将于美国东部时间下午1点至4点举行会议。
- 委员会成员将在华盛顿现场参会，公众可通过网络观看会议。
- 加密资产、人工智能和预测市场被列为主要讨论领域。
- 与会议相关的书面公开声明必须在8月27日前提交。
CFTC会议将把加密和AI政策列入议程
美国商品期货交易委员会在8月11日的《联邦公报》通知中表示，其创新咨询委员会将于8月20日举行首次会议，召集成员讨论加密资产、人工智能和预测市场。
会议定于美国东部夏令时下午1点至4点举行，委员会成员将在华盛顿现场参会。公众可通过网络观看会议进程，如果委员会提前完成工作，会议可能在下午4点前结束。
CFTC表示，近期涉及这三个领域的机构活动也将成为讨论的一部分。通知中未指明成员将投票的拟议规则，也未说明会议将立即产生政策变化。
相反，IAC就技术、法律、政策和金融交叉领域的问题向委员会提供建议。其建议可能为机构的工作提供参考，但委员会不独立采纳或执行CFTC的法规。
赞助该委员会的主席迈克尔·S·塞利格于8月10日另行宣布了此次会议。根据CFTC公告，该小组由美国企业家、研究人员、行业参与者和其他专家组成，旨在为机构提供金融市场变化的意见。
塞利格的公告将审查中的主题描述为“金融新前沿”的一部分。然而，该公告未包含针对加密、AI或预测市场的详细监管提案，将委员会的具体讨论要点留给了会议议程和演示。
加密监管已成为CFTC更大的职责
数字资产进入会议之际，美国国会继续考虑赋予CFTC在美国加密市场中更广泛的角色。现有法律已赋予该机构对商品衍生品的权力，包括与比特币等资产相关的期货和期权，而SEC负责监管证券和证券交易。
待定的市场结构立法可能会扩大CFTC在数字商品现货市场的职责。最近crypto.news对CFTC能力的审查报告称，该机构有556名员工和3.65亿美元的预算，而SEC约有4200名员工和21.49亿美元的预算。
根据同一份报告，CFTC监察长办公室将数字资产监管确定为其2026年的主要管理和绩效挑战。因此，任何扩大该机构权力的举措都将使人员、技术和资金问题与注册、市场监控和客户保护等决策同时出现。
在立法者辩论该机构未来职责的同时，加密政策的工作仍在继续。3月，CFTC与SEC联合发布了一份关于联邦证券法如何适用于某些加密资产和相关交易的解释。两家监管机构还签署了一份谅解备忘录，涵盖机构间的协调。
该委员会已在加密衍生品市场采取了单独行动。5月，它批准了KalshiEX的比特币永续期货合约，并发布了涉及Coinbase金融市场和某些外国加密永续产品的员工救济。
正如当时报道的那样，Kalshi的决定为美国交易者提供了一条受联邦监管的途径，以获取比特币永续期货产品。相关的Coinbase信函允许将指定的客户自有数字商品和支付稳定币转移至关联的外国经纪商作为保证金，但须遵守CFTC工作人员设定的条件。
预测市场面临联邦和州层面的争议
预测市场将为委员会提供另一个尚未解决的美国监管问题以供审查。这些平台提供事件合约，其收益取决于选举、体育赛事、经济数据发布及其他可衡量事件的结果。
在CFTC注册的交易所坚持认为，符合条件的事件合约属于联邦衍生品法律管辖范围。州博彩监管机构和其他批评者则对一些体育相关产品提出质疑，认为其属于无牌博彩，由此引发了关于联邦衍生品监管是否取代州赌博规则的诉讼。
在2026年期间，委员会重申了其观点，即对衍生品框架内的预测市场拥有排他性的联邦管辖权。它还撤回了2024年的一项提案，该提案原本会限制涉及政治竞赛、体育和其他列明类别的事件合约。
3月，CFTC启动了另一个专注于事件合约监管的公开程序。根据一份5月政策报告，提交意见的包括预测市场运营商、加密货币公司、风险投资者和州博彩监管机构。
最近的请求表明，分歧超出了联邦权力的基本问题。根据联盟在预测市场文件中涵盖的意见，8月3日，NFL要求CFTC规定最低年龄为21岁，加强对内幕交易的管控，并对体育合约进行更严格的审查。
委员会还处理了事件合约如何向客户展示的问题。在8月7日的工作人员信函中，其市场监督司和市场参与者司提醒受监管实体，其定价展示和营销必须明确区分衍生品产品和博彩式投注。
AI讨论紧随CFTC自身对该技术的使用
人工智能将被视为金融市场的工具，同时也被视为监管机构内部已在使用的技术。根据Selig的公开声明，CFTC已将AI应用于审查注册材料和检查交易数据等任务。
此类使用引发了关于数据质量、自动化分析以及机构内部监管问责的问题。官方会议通知并未列出具体的AI系统、潜在保障措施或计划中的执法政策，因此任何建议都将取决于8月20日的演示和委员会讨论。
IAC与CFTC的创新工作组（Innovation Task Force）协同工作，该工作组由Selig于3月创建，旨在制定涉及加密货币和区块链技术、AI和自主系统、预测市场和事件合约的政策。Michael J. Passalacqua领导该工作组，成员来自委员会的多个部门。
在宣布该工作组时，Selig表示，明确的规则可以支持“国内负责任的创新”，并防止美国市场参与者“被边缘化”。CFTC还表示，该团队将与其他联邦机构协调，包括SEC及其加密货币工作组。
IAC会议的公众参与将在直播结束后继续开放。《联邦公报》通知允许相关方在8月27日之前通过Regulations.gov提交书面陈述，或邮寄至CFTC秘书Christopher Kirkpatrick，或亲自递交至委员会华盛顿总部。提交材料必须注明“创新咨询委员会”，CFTC表示符合条件的陈述将成为公开记录的一部分。
