CLARITY法案延迟引发不满，九月投票前遭批评

在美国参议院未能在八月休会前推进《清晰法案》后，加密货币行业领袖表达了不满，这使得这项市场结构法案在2026年中期选举前几周面临关键的程序性投票。

《清晰法案》面临9月15日的程序性投票

据《参议院每日新闻》报道，参议院多数党领袖John Thune在参议院开始为期一个月的休会前不久，提交了关于推进《数字资产市场清晰法案》动议的终止辩论动议。

这一提交使该立法在参议员于9月14日返回华盛顿后，面临首次程序性测试。根据此前crypto.news的报道，终止辩论动议定于9月15日成熟。

该投票将决定参议院是否开始正式审议该法案，但这并不等同于最终通过。

《清晰法案》仍需经过辩论和可能的修正，然后才能进行单独的批准投票。任何参议院批准的版本若与众议院通过的版本不同，还需返回众议院，然后才能提交给总统唐纳德·特朗普签署。

该立法需要至少60票才能通过参议院的终止辩论门槛。共和党在没有民主党支持的情况下无法达到这一数字，因此剩余的两党谈判对其前景至关重要。

众议院于2025年7月17日以294票对134票通过了《清晰法案》，其中78名民主党人支持该立法。参议院银行委员会于2026年5月以15票对9票推进了其部分立法，民主党参议员Ruben Gallego和Angela Alsobrooks加入了共和党阵营。

加密货币领袖批评参议院拖延

在立法者未举行程序性投票就离开华盛顿后，行业高管和倡导者反应消极。

“你可以想象我有多沮丧，”参议员Cynthia Lummis在参议院未能安排该立法在休会前审议后表示。

Lummis补充说，她将继续与其他参议员合作，并称这项努力“远未结束”。她此前曾推动在八月休会前对《清晰法案》进行投票，并表示谈判者已花费数月时间解决法案中的CFTC条款和其他争议。

Coinbase首席执行官Brian Armstrong也称这一延迟令人失望，但认为无论国会的日程如何，更广泛的加密货币采用将继续推进。

Armstrong指出稳定币采用、代币化和数字资产市场的扩张是持续势头的来源。Coinbase首席政策官Faryar Shirzad也表示，9月将为立法者提供另一次“完成工作”的机会。

正如crypto.news此前报道，这一延迟并未导致Coinbase股价立即下跌。COIN周五收于153.60美元，当日上涨约5.7%。

BitMine主席Tom Lee在公司周报中给出了类似的市场评估。Lee表示，投资者似乎更关注通胀和就业数据的软化，而不是《清晰法案》在休会前未能推进的直接影响。

道德与稳定币奖励问题导致参议员分歧

九月的时间表给了立法者更多谈判时间，但也将投票推迟到更接近11月3日中期选举。参议院在复会至选举日之间大约有七周时间，这缩短了处理复杂法案的可用时间。

民主党要求加强道德限制仍是主要障碍之一。几位立法者希望法案能解决高级联邦官员及其家属持有的加密货币投资和商业利益问题。

这些担忧主要集中在特朗普与世界自由金融公司以及他重返白宫前不久推出的官方特朗普模因币的关联上。参议员伊丽莎白·沃伦支持建立联邦加密货币框架，但出于腐败、消费者保护、国家安全和金融稳定方面的担忧，她拒绝了当前的《清晰法案》。

银行业团体从另一个方向向参议员施压。他们认为，该立法仍可能允许加密货币公司在特定条件下提供稳定币奖励，从而可能将存款从社区银行吸引走。

当前框架区分了仅因持有稳定币而支付的利息与与交易、支付或忠诚度计划等活动相关的奖励。这一区别使Coinbase等公司成为争议的焦点。

银行业协会已敦促参议院封堵他们所称的稳定币收益漏洞。加密货币倡导者反驳说，该立法已经阻止稳定币发行者支付类似存款的利息，更广泛的限制将保护银行免受竞争。

预测市场对法案通过仍存分歧

预测市场显示，交易者预计参议院将在九月对《清晰法案》进行投票，但他们仍怀疑该立法能否在2026年底前成为法律。

一个Kalshi合约的交易量约为123万美元，将参议院在10月1日前投票的概率定为88%。这与图恩提交的9月15日程序安排高度吻合。

然而，另一个Polymarket合约仅将《清晰法案》在2026年签署成为法律的概率定为25%。该市场已交易超过579万美元。

这种差异反映了参议院首次投票后所需的额外步骤。立法者必须跨过60票门槛，解决道德和稳定币奖励方面的分歧，批准最终的参议院文本，并与众议院版本协调一致。

长期合约的预期已越来越多地转向2027年。据crypto.news报道，Kalshi交易者最近将立法在2027年7月1日前生效的概率定为41%，同时为更晚截止日期下的通过赋予了更高的几率。

9月15日的投票将提供下一个具体考验。通过终结辩论将允许参议员开始审议该法案，但其最终通过仍取决于谈判者能否将程序性支持转化为持久的跨党派协议。