CLARITY法案未通过终结辩论，两党谈判陷入僵局

《清晰法案》错过了一个关键的程序窗口，因为参议院多数党领袖约翰·图恩在加密法案的两党谈判继续进行期间，对其他几项措施提出了终结辩论的动议。

《清晰法案》未列入参议院终结辩论动议

据美国参议院每日新闻报道，周三，参议院多数党领袖约翰·图恩对S. 4668号法案（即《2026年保护大学体育法案》）的审议动议提出了终结辩论动议。他还对H.R. 6500号法案（即持续决议案的替代修正案）以及托德·布兰奇担任司法部长的提名提出了终结辩论动议。

然而，多数党领袖并未对《清晰法案》做出相应的动议，使得这项加密市场结构法案没有进行首次终结辩论投票所需的程序倒计时。

对审议动议提出终结辩论动议将允许参议院限制辩论并开始审议该立法。该动议需要60名参议员的支持，这意味着共和党人无法在没有民主党人投票的情况下推进该法案。

加密记者埃莉诺·特雷特表示，图恩决定推进大学体育立法，表明谈判者尚未达成两党协议。

“图恩已对大学体育法案的审议动议提出了终结辩论动议，”特雷特写道，并补充说，这“表明在《清晰法案》上仍没有两党协议。”

这一遗漏并未正式扼杀加密法案。然而，它减少了在参议员们离开华盛顿进行八月休会前开始辩论的时间。

图恩表示谈判仍在进行中

图恩随后表示，《清晰法案》并未被放弃，并将延迟描述为顺序安排问题。

“我们正在安排顺序，但还有一些事情我们想做，”图恩说。

他的言论表明，参议院领导人仍在寻求能够吸引两党支持的协议。图恩此前曾表示，他预计市场结构立法将获得投票，尽管他承认参议院日程繁忙。

“我认为市场结构法案我们会进行投票。至于能否开始审议，我们拭目以待，”他在8月3日对记者说。

涉及民选官员加密货币持有的道德限制已成为一个障碍。稳定币奖励和对非托管区块链开发者的保护也在谈判中成为焦点。

参议员伊丽莎白·沃伦要求制定更严格的利益冲突规则，涵盖总统、副总统、国会议员、高级官员及其家人。如果所有53名共和党参议员都支持终结辩论动议，共和党人需要至少七名民主党人的投票。

加密界人士权衡进一步延迟的代价

Bitwise首席投资官马特·霍根警告说，错过休会前的窗口期可能会使该法案陷入“行尸走肉”阶段。该立法可能仍然有效，但将面临数月的延迟，并在2026年晚些时候面临更大的程序困难。

然而，霍根认为，即使国会不立即采取行动，数字资产行业也将继续扩张。他表示，美国证券交易委员会的规则制定可以提供一条替代路径，同时金融机构将增加对加密领域的参与。

美国证券交易委员会委员海丝特·皮尔斯也表示，相信数字资产规则的工作将继续进行。

“我仍然乐观地认为该法案会完成，”皮尔斯说。

她认为，立法将为投资者、公司和监管机构提供更清晰的管辖边界。皮尔斯补充说，无论该法案的命运如何，美国证券交易委员会都可以继续处理包括加密货币托管、融资和代币化证券在内的领域。

预测市场定价显示《清晰法案》延迟时间更长

随着参议院程序窗口收窄，预测市场交易者变得更加谨慎。Kalshi 将在2027年7月1日之前颁布的概率定为41%。

在2027年10月1日之前通过的概率上升至58%，在2028年1月1日之前通过的概率为65%。这些合约表明，交易者认为更长的立法时间表比在2026年内颁布的可能性更大。

《清晰法案》将界定美国证券交易委员会和商品期货交易委员会在监管美国数字资产市场中的角色。如果没有国会行动，监管机构将继续根据现有的证券和商品法律运作，而管辖权的划分仍未解决。

该法案的下一个明确信号将是提出终止辩论的动议、达成两党协商的协议或改变参议院日程。在此之前，其立即进入全院表决的路径仍不确定。