一群美国高级加密货币高管会见了商务部长霍华德·卢特尼克，讨论《清晰法案》，包括尚未解决的道德条款，以及白宫如何帮助陷入僵局的市场结构法案获得两党支持。
摘要
- Coinbase、Ripple、Kraken和a16z的高管在特朗普于白宫发表讲话前会见了商务部长霍华德·卢特尼克。
- 会议重点讨论了《清晰法案》、美国就业以及将加密货币企业带回美国本土。
- 道德条款仍然是该法案获得两党支持的障碍之一。
- 高管们讨论了白宫如何帮助立法者达成协议。
记者埃莉诺·特雷特周三在X上报道称，Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗、a16z加密货币创始人兼管理合伙人克里斯·迪克森、Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯和Kraken联合创始人阿尔琼·塞西在唐纳德·特朗普总统向白宫加密货币行业领袖发表讲话之前与卢特尼克举行了会议。
据特雷特援引两位知情人士的话称，讨论集中在通过《数字资产市场清晰法案》以及高管们认为建立联邦数字资产规则的经济理由上。
知情人士告诉特雷特，与会者讨论了该立法对美国就业和经济增长可能意味着什么，同时提出更清晰的联邦规则可以鼓励加密货币创始人和公司在美国建立或返回美国。
高管们还提出了仍然阻碍该法案的障碍，包括关于道德条款的谈判。据特雷特称，该小组讨论了白宫如何帮助立法者找到达成两党协议的途径。
加密货币高管强调《清晰法案》的经济理由
此次会议将加密货币行业几位最知名的高管直接与卢特尼克会面，与此同时，政府继续敦促国会完成管理美国数字资产市场的立法。
阿姆斯特朗数月来一直密切参与该法案的谈判。Coinbase最初反对参议院早先的一个版本，后来在立法者就稳定币奖励条款进行修改后转而支持该立法。
在5月参议院银行委员会标记之前，阿姆斯特朗支持修订后的法案，并表示经过立法者、银行和加密货币公司数月谈判，该法案已达到最强有力的状态。
妥协方案允许与客户活动相关的奖励，同时限制仅持有稳定币的被动支付，这一问题已成为加密货币公司与银行业之间的主要分歧点之一。
参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特于5月12日发布了309页的替代文本。在委员会标记之前，美国五大银行集团反对稳定币妥协方案，认为限制措施还不够。
两天后，参议院银行委员会以15比9的两党投票推进了该立法。该法案随后进入参议院立法日程，一旦参议院领导人安排辩论，即可由全体议院审议。
立法过程仍要求立法者协调参议院银行和农业委员会的工作，而关于道德、去中心化金融、非法金融控制和其他条款的分歧仍在继续。
道德条款仍是两党支持的一大障碍
道德规则已成为谈判中最困难的部分之一，因为立法者正在寻求足够的支持以推动该法案在参议院通过。
在周三与行业高管会面之前，这个问题已经引起了白宫的关注。特朗普总统在7月会见了共和党参议员，当时立法者试图解决悬而未决的分歧，包括涉及政府官员利益冲突的条款。
在那次会议之后，《清晰法案》仍未修订，因为民主党的反对意见部分集中在道德和消费者保护条款上。
这一分歧在参议院尤为重要，因为如果民主党人的投票是克服程序性门槛所必需的，共和党人无法单独推动该法案。
夏季早些时候的谈判已经将利益冲突措辞确定为通过法案的剩余风险之一。稳定币奖励、非法金融规则以及对区块链开发者的保护也构成了讨论的一部分，立法者正在审议参议院版本。
民主党参议员罗恩·怀登在7月单独向参议院领导人施压，要求保留第604条，即《区块链监管确定性法案》，该法案将保护某些非托管区块链开发者，在他们不控制客户资金时不被视为货币传输者。
当时，立法者仍在就开发者保护、道德条款以及市场结构方案中其他未解决的部分进行谈判。
特雷特的报告显示，当阿姆斯特朗、迪克森、加林豪斯和塞西本周与卢特尼克会面时，道德问题仍在议程上。高管们还讨论了政府可以在寻找能够吸引两党立法者的条款方面发挥什么作用。
白宫在《清晰法案》谈判中直接发挥作用
随着《清晰法案》在参议院推进，特朗普政府数月来一直与立法者和行业团体直接合作。
6月，白宫官员召集立法者、国会工作人员和执法代表讨论该立法，包括加密货币犯罪执法和对区块链软件开发者的保护。
在那个阶段，共和党人需要民主党的支持才能在参议院推进该法案，因此与党外立法者的谈判对法案的推进至关重要。
特朗普后来增加了直接参与。在7月与共和党参议员的白宫会议上，立法者讨论了推进该法案所需的剩余工作，而参议院领导人则寻求获得足够的选票。
该立法随后遇到了另一个时间问题。7月4日的早期目标未能实现，之后立法者面临8月的最后期限，参议院工作人员继续努力合并银行和农业版本。
当时，未解决的道德条款、反洗钱问题和参议院投票数学仍然是主要障碍。
该法案已经通过了重要的程序性障碍，进入了参议院日程，但列入日程本身并不能保证进行全院投票。参议院领导层仍需分配辩论时间，而谈判者则努力解决能够维持足够两党支持的条款。
Coinbase在早期《清晰法案》争议后恢复支持
阿姆斯特朗出席卢特尼克会议之前，Coinbase对该立法的立场经历了数月的变化。
这位Coinbase首席执行官在1月撤回了对早期版本的支持，对稳定币奖励、代币化股票以及影响去中心化金融的规则表示担忧。随着立法者制定修订后的措辞，该公司后来恢复了与银行和政策制定者的谈判。
到4月，在财政部长斯科特·贝森特敦促国会推进该立法后，阿姆斯特朗重新表示支持。随后，谈判产生了稳定币奖励妥协方案，帮助推动了该法案在5月的委员会投票。
阿姆斯特朗随后辩称，银行获得了关键让步，而该立法为加密货币公司保留了重要的优先事项。银行集团继续挑战妥协方案，使得稳定币问题成为立法者在争取支持时需要处理的领域之一。
在立法斗争期间，行业游说也增加了。Coinbase披露，2026年第一季度联邦游说支出为107万美元，其游说文件涵盖的问题包括《清晰法案》、稳定币立法的实施以及数字资产税收政策。
到6月，该法案在通过银行委员会后已进入参议院排队，而立法者继续试图在全体审议前合并委员会提案并解决争议。
周三与卢特尼克的讨论使阿姆斯特朗与加林豪斯、迪克森和塞西同处一室，随后这些高管参加了白宫活动。特雷特的消息人士称，这次私下会议涵盖了就业、经济增长、将加密企业带回美国以及围绕法案通过的剩余道德问题。
