广东省已提议扩大跨境数字人民币支付试点及其他跨境金融项目，作为中国（广东）自由贸易试验区发展规划草案的一部分。
摘要
- 广东省在其新的自贸区发展规划中提议扩大跨境数字人民币支付试点。
- 该草案还支持新的跨境金融产品、金融科技试点和离岸金融举措。
- 该提议是在中国通过升级后的CBETS平台与新加坡完成首笔数字人民币跨境支付之后提出的。
- 该草案计划的公众意见征询将持续至9月5日，之后政策将最终确定。
根据广东省商务厅8月6日发布的《中国（广东）自由贸易试验区“十五五”发展规划（2026-2030年）》草案，该省计划扩大金融开放措施，同时支持更多数字人民币应用场景，并扩大跨境数字人民币支付试点。
该咨询文件将公开征求公众意见至9月5日，还概述了支持自贸区内离岸金融、绿色金融、跨境财富管理、风险投资、资产管理、期货交易及其他金融服务的计划。
数字人民币跨境支付构成金融开放计划的一部分
在金融提案中，草案呼吁扩大数字人民币应用场景，同时支持更大规模的跨境数字人民币支付试点和跨境理财通计划。
文件还提议允许自贸区内的金融机构开发跨境供应链金融和知识产权质押融资等产品。同时，寻求深化跨境信贷资产转让和多币种一体化账户试点，以增强跨境金融产品的互联互通。
除数字货币举措外，广东表示计划鼓励国际金融机构在自贸区内设立区域总部，同时加快大湾区国际商业银行和粤港澳大湾区保险服务中心等项目。
大宗商品交易在提案中也占据重要地位。当局表示希望扩大交易量，同时加强铁矿石、原油和橡胶等大宗商品的现货和期货协调交易，以提升定价能力。
另外，草案提议升级金融科技监管试点，作为该省金融发展议程的一部分。
近期数字人民币支付试点连接中国与新加坡
该提议是在中国跨境数字人民币基础设施近期取得多项进展之后提出的。
上月末，移动支付网报道称，中国工商银行上海分行和工行新加坡分行通过新升级的数字货币跨境综合结算平台（CBETS）完成了中国与新加坡之间的首笔数字人民币跨境支付。
据报道，该笔交易以数字人民币全额结算了近1000万元的进口运费，新加坡收款方当日收到资金。
该支付是为一家定期进口铁矿石并支付海外运费的中资央企子公司完成的。移动支付网表示，该公司在采用新结算方式之前，依赖涉及中间银行的传统国际转账，处理时间较长且产生外汇成本。
据报道，该交易还通过CBETS平台连接了中国、新加坡和老挝之间的支付和收款服务，扩展了工行的数字人民币基础设施。
该升级平台由数字人民币国际运营中心在人民银行数字货币研究所指导下开发，将多个早期数字货币系统整合为一个统一的结算网络，支持集中式和基于区块链的服务，并使用ISO 20022消息标准。
移动支付网络还报告称，该平台于6月与首批26家金融机构签署了直接参与者协议，其中包括工银亚洲、中银香港、渣打中国以及多家在新加坡、泰国、老挝、澳门和卡塔尔运营的工商银行海外分行。
跨境数字人民币扩展持续至2026年
广东的最新提议是在中国当局推出多项政策措施以将数字人民币扩展到国内零售支付之外之后提出的。
自1月1日起，银行被允许对经过验证的数字人民币钱包支付利息，此前中国人民银行批准了数字人民币从电子现金向计息数字存款货币的转变。在新框架下，经过验证的数字人民币余额享有与传统银行存款相同的存款保险保护，而非银行支付公司必须将客户储备金完全以数字人民币形式持有。
与此同时，中央银行宣布计划扩大涉及新加坡、香港、泰国、阿联酋和沙特阿拉伯的跨境数字人民币试点项目。
此前，中国人民银行已设立数字人民币运营管理中心和国际运营中心，将国内数字人民币运营与国际基础设施开发分开，因为当局继续建设海外支付连接。
国际运营中心此后继续扩大数字人民币结算基础设施的参与，因为金融机构和跨境贸易平台加入了新的支付网络。
草案仍公开征求公众意见
广东省商务厅表示，该发展规划仍为草案，已公布以收集公众意见，之后才会定稿。
根据该部门的公告，意见和修改建议可在2026年9月5日前通过电子邮件提交，之后当局将审查反馈意见，然后完成该省发展规划的最终版本。
