纽约市议会调查Polymarket和Kalshi的营销行为

纽约市议会已对包括Polymarket、Kalshi、Coinbase和Gemini Titan在内的四家预测市场平台的营销行为展开调查，指控这些事件合约公司可能使用欺骗性广告吸引消费者。

纽约市议会议长朱莉·梅宁的办公室周三表示，市议会数月来一直在审查预测市场领域“虚假、欺骗性、不道德和令人反感的营销行为”的指控。

梅宁致四家公司的信函要求提供有关这些平台如何宣传涵盖体育、政治、文化、天气等主题的事件合约的信息。市议会还计划举行听证会，以考虑现有消费者保护规则是否足够，或是否需要新的立法或其他政策行动。

“预测市场积极诱使消费者对体育、政治、文化、天气以及几乎所有事物进行下注和赌博，”梅宁在声明中表示。她补充说，她打算利用市议会的权力保护纽约人免受她所称的欺骗性和掠夺性营销行为的侵害。

预测市场调查聚焦广告行为

梅宁的信函引用了涉及Polymarket推广活动的指控，作为审查整个行业营销行为而非仅针对单一公司的原因之一。

《华尔街日报》6月发布的一项调查指控称，Polymarket与内容创作者合作进行推广，使其看起来像是在平台上进行真实交易并赚钱，尽管他们并未使用自己的资金。

报道称，一些推广视频使用模拟活动来展示下注和赢利。6月，crypto.news报道了CFTC对Polymarket商业和社交媒体行为的调查，此前这些指控浮出水面。

根据早前的报道，《华尔街日报》审查了2025年12月至5月中旬发布的1,105个视频，发现约70%涉及模拟交易而非实际市场活动。该报估计，这些视频显示了约190万美元的模拟下注，包括近90万美元的显示赢利，如果这些交易在真实平台上进行，将导致亏损。

《华尔街日报》还指控，创作者通过营销承包商Virality每月获得约2,000至3,000美元，并被指示不要披露赞助安排。分析公司Tubular估计，这些推广视频在TikTok、YouTube和Instagram上产生了超过1.4亿次观看。

据彭博社和CNBC报道，报道发布后，商品期货交易委员会对Polymarket的营销及其业务其他部分展开了调查。Polymarket此前表示，正在对活跃的推广材料进行审计，以检查是否符合公司标准和适用的披露要求。

CNBC周二报道称，Polymarket此后改变了其部分营销操作，包括为员工和与公司合作的内容创作者引入更新和简化的指导方针。

市议会将审查其他预测市场平台

梅宁并未将Polymarket的指控视为孤立问题，而是告知Kalshi、Coinbase和Gemini Titan，市议会希望确定该行业其他地方是否使用了类似的广告方法。

信函附带的一份备忘录称，有关Polymarket的指控使得确定纽约市是否应寻求立法或其他政策变更变得紧迫。梅宁办公室表示，市议会听证会将成为调查的一部分。

然而，此次调查的范围比纽约已经涉及多家公司的法律纠纷要窄。

根据市议会备忘录，立法者并未调查事件合约交易所是否违反纽约州赌博法。调查反而关注营销和消费者保护实践，将市议会程序与关于某些预测市场是否构成赌博的州诉讼区分开来。

“我们期待与纽约市议会就此事进行接触，”Polymarket发言人表示。

“Coinbase为客户提供受CFTC监管的联邦监管预测市场的访问权限，并完全遵守适用法律，”一位发言人表示。

Kalshi发言人Dani Lever表示，公司期待“向纽约市议会介绍我们的商业模式和实践”。

纽约案件挑战预测市场监管

在州一级，纽约已经对Kalshi、Coinbase和Gemini就其事件合约业务提起了单独的诉讼。

纽约总检察长Letitia James于4月起诉了Coinbase Financial Markets和Gemini Titan，指控这些公司在未获得许可的情况下运营预测市场业务，违反了州赌博和许可法律。正如crypto.news先前报道，Coinbase将其案件移至联邦法院，并辩称该争议涉及联邦法律问题，因为预测市场属于CFTC监管范围。

该报告中引用的法庭文件显示，纽约要求Coinbase支付至少22亿美元，Gemini支付至少12亿美元。州当局声称，这些公司提供基于事件的合约，但未遵守适用于纽约持牌博彩业务的规则。

Coinbase辩称，联邦商品法优先于州索赔。Gemini和Kalshi同样坚持认为，他们的事件合约在联邦监管体系内运作，而非受州赌博制度管辖。

Kalshi在7月于纽约的诉讼中遭遇早期挫折，当时美国地区法官Analisa Torres拒绝了其初步禁令请求。纽约法院的裁决允许该州针对体育事件合约的案件继续进行到驳回动议阶段。

Kalshi曾辩称，《商品交易法》赋予CFTC对其联邦监管合约的专属权力。Torres在初步阶段认为，Kalshi未能证明其可能确立联邦法律优先于纽约赌博规则适用于其体育合约。

根据市议会材料，纽约目前并未对Polymarket提起类似诉讼。

Polymarket面临关于美国访问权限的单独问题

Polymarket的处境部分不同，因为其主要的国际平台在2022年与CFTC达成和解后，历史上一直限制美国客户。

根据该和解协议，Polymarket同意支付140万美元的民事罚款，并关闭不符合美国法律的市场。该公司随后在其主要平台上屏蔽了美国用户。

到4月，Polymarket一直在寻求CFTC批准，以恢复美国用户对其主要预测市场服务的访问，彭博社报道称，该公司正在与监管机构讨论这些限制。

Polymarket还在2025年以约1.12亿美元收购了受CFTC监管的衍生品交易所QCX，作为其建立受监管美国业务的一部分。其营销实践后来引起了联邦政府的额外关注，参议员Adam Schiff和John Curtis于6月要求CFTC主席Michael Selig提供有关预测市场广告标准、影响者披露、消费者保障和年龄验证要求的信息。

纽约市议会调查中提到的四家公司也与该市保持着密切的联系。Kalshi、Polymarket和Gemini的总部均设在纽约市，而Coinbase则正式在得克萨斯州运营。

Coinbase今年早些时候宣布，计划将其纽约员工队伍扩大到1000人以上。