货币监理署（OCC）于8月11日表示，从事合法允许活动的数字资产公司应有机会进入美国国家银行体系，货币监理长乔纳森·V·古尔德重申了该机构重振新银行设立的推动力。
摘要
- OCC在18个月内收到40份新设银行申请，包括国家信托银行申请。
- 货币监理长乔纳森·古尔德表示，从事合法允许活动的数字资产公司应有银行通道。
- OCC目前列出13项待处理的数字资产许可申请，包括Payward、Revolut和World Liberty。
- FDIC的新两阶段审查目标是在120天内对新保险申请进行临时授权。
- OCC于7月21日拒绝了Wise National Trust的章程申请，表明批准仍需审查。
古尔德在OCC的新闻稿中表示，监管机构在过去18个月内收到40份新设银行申请，包括国家信托银行申请，并已在120天内决定了许多完整申请。他补充说，“美国和OCC再次敞开大门营业。”该声明是在FDIC于8月10日宣布新的存款保险申请审查系统之后发布的。
OCC加密银行章程管道有13项待处理申请
OCC当前的数字资产许可列表包含13项来自计划提供加密货币或其他数字资产产品的实体的待处理申请。其中包括Payward National Trust Company、World Liberty Trust Company、Revolut Bank US、PAYO Digital Bank、EDX Trust、Agora National Trust Bank和Dakota National Trust Bank。Dakota于7月28日提交的申请是目前列表中最新的一项。
几家大型加密公司已经在该过程中走得更远。OCC于2025年12月有条件批准了涉及Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets和Paxos的申请。Coinbase于4月获得初步有条件批准。OCC记录显示，Circle的First National Digital Currency Bank于7月10日生效。
这条路并非自动。OCC记录显示，Wise National Trust的申请于7月21日被拒绝。该决定反驳了监管机构只是向每个新进入者开放联邦章程的说法。
据crypto.news报道，在其最近的加密章程报道中，主要银行集团质疑OCC能在多大程度上将国家信托章程用于加密公司。
FDIC改革为受保险的新银行创造更快通道
FDIC的新流程适用于8月15日之后收到的联邦存款保险申请。第一阶段在申请到达时开始，目标是在120天内获得临时授权。第二阶段可运行长达12个月，期间组织者完成最终批准和存款保险命令的要求。
这一变化主要影响寻求受保存款的新机构。许多寻求国家信托银行章程的数字资产公司遵循不同的结构，并不寻求FDIC受保存款。尽管如此，古尔德表示，FDIC的改革支持OCC更广泛的努力，以扭转新银行设立下降的趋势。OCC在2011年至2014年间平均每年收到不到四份章程申请。
OCC还通过了一项于4月1日生效的章程规则，将“信托活动”的提法替换为“信托公司的运营及相关活动”。OCC表示，这一变更既未扩大也未缩小其章程授权范围。
加密银行章程仍是华盛顿的政策之争
这一扩展遭到了立法者和银行业团体的抵制。参议员伊丽莎白·沃伦质疑某些加密信托章程是否超出了《国家银行法》的限制。正如crypto.news在沃伦对OCC章程的挑战中所报道的那样，她已敦促古尔德解释用于批准数字资产申请人的法律依据。
银行政策研究所也对个别申请提出了质疑。其6月关于Payward的评论要求OCC审查资本和流动性支持、关联交易、处置计划以及拟议活动是否属于国家信托银行的权力范围。
这一争议之所以重要，是因为国家信托章程可以将加密托管、结算和其他允许的服务置于一个联邦监管机构之下，而不是各州制度的拼凑。具体可用的活动仍取决于章程、监管条件和其他适用法律。OCC的4月规则表示，该机构的基础章程授权并未扩大。
OCC加密银行章程接下来会发生什么
古尔德的最新声明表明，OCC打算继续接受数字资产企业的申请，而不是实施全面排除。申请人在获得最终授权之前，仍必须满足监管、财务、管理和监督要求。仅获得有条件批准并不允许拟议银行开始运营。
现在注意力转向13份待处理的数字资产申请以及已获得有条件批准的公司。FDIC的两阶段流程从8月15日后开始适用于新的保险申请。OCC的进一步批准、拒绝或行业团体的任何正式法律挑战，都可能决定更多加密公司以多快的速度获得联邦银行业立足点。
