简要
- 保罗·阿特金斯表示，如果国会不通过《清晰法案》，美国证券交易委员会“准备好、愿意并且有能力”制定加密货币规则。
- 他认为，只有制定成文法才能阻止监管框架随每届政府更迭而变动。
- 该法案已在众议院和参议院银行委员会通过，但尚未进入参议院全院投票。
美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯表示，如果国会未能通过《清晰法案》，SEC将自行制定加密货币市场规则。他周一告诉CNBC，该机构“准备好、愿意并且有能力推出覆盖相同领域的规则”，并且如果该法案未能在参议院通过，将“随时准备提供这些规则”。
“成文法是为未来提供保障的方式，”阿特金斯说，并补充说市场需要“成文法的确定性”，这样监管框架就不会随每届政府更迭而变动。他表示，他仍然乐观地认为国会将通过该法案，并且SEC正在提供技术援助，他周二在X上发帖再次强调这一点，称他“致力于支持国会推进该法案”。
法案进展
《清晰法案》去年7月以294票对134票在众议院通过，并于5月以15票对9票在参议院银行委员会通过，其中9名民主党人反对。该法案尚未进入全院投票，而通过需要60票，参议院将于8月休会。该法案将把数字商品现货市场的独家管辖权交给商品期货交易委员会，使大多数代币脱离SEC的管辖范围。
参议院民主党人最近反对最新版本的法案，反对拟议的涵盖官员加密货币交易的道德条款，认为其不够完善。稳定币是否可以支付收益也仍未确定。
上周晚些时候，参议院多数党领袖约翰·图恩向记者表示，《清晰法案》可能无法在8月休会前在参议院通过，参议院此后暂时搁置了该法案。
备用方案
SEC已经构建了大部分替代方案。阿特金斯去年11月宣布的加密项目在SEC 2026年议程中产生了一套加密规则制定方案，涵盖代币注册豁免、去中心化项目的安全港、经纪商托管和交易场所。他将其描述为通往《清晰法案》的桥梁。
那条路线的局限性正是他指出的问题。美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）在3月发布的指导意见将16种代币（包括比特币和以太坊）归类为数字商品，这属于行政性规定，未来政府无需国会投票即可撤销。
