简要
- 参议院在未对《清晰法案》进行程序性投票的情况下进入为期一个月的休会期。
- 共和党需要大约六名民主党人倒戈才能跨过60票的门槛。
- 如果该法案在参议院通过，它将返回众议院，然后才能送到特朗普的办公桌上。
美国参议院不会在八月休会前对《清晰法案》进行投票，这将把这项加密市场结构法案推迟到九月，并进入中期选举竞选活动占据日程之前的最后几周。
参议院多数党领袖约翰·图恩（共和党，南达科他州）周四晚些时候证实了这一延迟。“民主党人坚持不对《清晰法案》进行投票，”他在其新闻办公室发布的言论中说，并补充说他已与该法案的发起人合作，参议员辛西娅·卢米斯（共和党，怀俄明州）“非常棒，我们回来后第一件事就是把它排上日程。”
.@LeaderJohnThune 宣布《清晰法案》将于九月进入议程：
“民主党人坚持不对《清晰法案》投票……我与法案发起人合作。@SenLummis 非常棒，我们回来后第一件事就是把它排上日程。”
—— 斯泰西·丹尼尔斯（@staceydanielsDC）2026年8月7日
参议院将于周五休会，并于九月中旬返回，进行几周的工作，之后注意力将转向十一月的选举，这使得这个窗口成为今年最后一个现实可行的时机。一位知情人士告诉The Block，鉴于加密行业日益增长的政治影响力，参议院民主党人不愿在中期选举前投票，而延迟为凑齐所需的60票赢得了时间。
自该法案在五月份以15比9的投票结果通过参议院银行委员会以来，这一数字没有变化，当时只有两名民主党人倒戈，即鲁本·加列戈（亚利桑那州民主党）和安吉拉·阿索布鲁克斯（马里兰州民主党）。在参议院全体投票中大约需要六名民主党人。共和党的支持也出现了动摇。如果该法案在参议院获得通过，它将返回众议院进行另一次投票，然后才能送到总统唐纳德·特朗普的办公桌上。
道德问题仍是障碍
症结所在与今年困扰该法案的问题相同：稳定币奖励、该法案是否为执法部门提供了足够的工具来打击非法金融，以及最重要的是涵盖特朗普本人加密资产的道德条款。
这些条款可能会让他受益。由参议员汤姆·蒂利斯（共和党-北卡罗来纳州）和加列戈谈判达成的一项附录，尚未公布，且正在与白宫协商，将要求总统剥离与加密货币相关的业务。强制剥离也将使他能够延迟缴纳这些资产的联邦资本利得税，可能延迟数年，彭博社报道称，如果他持有替代投资直至去世，这些收益将完全免税。
特朗普报告称，2025年他在加密货币和模因币方面的收入为14亿美元，并通过一家关联公司持有世界自由金融38%的股份。如果没有延迟纳税，他将面临20%的税率。商务部长霍华德·卢特尼克和财政部长斯科特·贝森特都在自己的资产剥离中使用了同样的条款。
该附录还将允许州总检察长在司法部拒绝执行时，起诉以执行道德措施。特朗普是否接受这一点尚未解决。
Decrypt两周前报道称，该法案岌岌可危，图恩已经表示，在休会前不会在参议院通过。银河研究在6月份将该法案今年通过的可能性降至五五开。
行业团体表现出坚定的态度，加密货币创新委员会首席执行官吉勋·金指出，推迟令人失望，但方向没有改变。金在一份声明中表示，每一天没有框架，“都会将美国用户和建设者推向海外，并使消费者面临风险”。
如果《清晰法案》失败，还有一个备选方案。美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯上个月表示，如果立法停滞，该机构准备自行制定加密货币规则，但这一结果遭到行业抵制，因为通过规则制定进行的监管可能会被下一届政府推翻。
