韩国金融服务委员会在7月29日政策简报前向国会表示，计划与执政党共同民主党准备一份综合性的《数字资产基本法》。
摘要
- 今年，10项待审的数字资产法案可能被整合为一项政府与执政党的联合提案。
- 尽管反对党提出了废除法案和请愿，22%的加密货币税仍计划于2027年1月实施。
- 在韩国对符合条件的数字资产收入征税前，将适用250万韩元的年度免税额。
拟议的框架将涵盖稳定币、交易所、信息披露、内部控制和系统弹性。
另外，国会财政经济计划委员会原定提交一项反对党修正案，旨在在2027年1月1日生效日期前取消加密货币所得税。两项提案均未改变现行法律。
韩国稳定币法案将统一10项提案
金融服务委员会计划中的法案将制定稳定币发行和流通规则，定义数字资产业务并规范其行为。它还将设定交易所准入标准、信息披露要求以及旨在保护用户和维护可靠交易系统的控制措施。
国会已有10项数字资产和稳定币法案待审。金融服务委员会现计划协调一项单一的政府与执政党联合提案，作为谈判的主要文本。委员长李义源此前曾向政府表示，数字资产立法应在2026年完成，包括针对稳定币的更严格的反洗钱规则。
该计划是韩国建立全面数字资产框架的更广泛努力的一部分。现行的《虚拟资产用户保护法》主要涉及托管、不公平交易和用户保护。拟议的第二阶段法律将更广泛地监管发行人、服务提供商和市场结构。
发行人所有权和交易所限制仍未解决
金融服务委员会尚未完成法案的措辞或公布提交日期。一个核心争议是，韩元支持的稳定币发行人是否必须由持有至少50%加一股股份的银行主导财团控制。监管机构多次表示，发行人所有权规则尚未最终确定。
韩国银行支持让银行发挥主导作用，认为稳定币可能影响货币和金融稳定。在相关报道中，crypto.news报道称，央行也倾向于设立一个涉及多个部门的法定机构。行业参与者和一些立法者支持在许可和准备金要求下允许合格的非银行发行人。
立法者还必须决定是否对主要交易所适用所有权上限。金融服务委员会的虚拟资产委员会在3月讨论了银行主导发行、所有权分散、交易所内部控制、计算机安全标准和无过错赔偿，但监管机构并未确定这些条款。
反对党推动废除22%的加密货币税
国民力量党议员宋彦锡于3月19日提出了第2217609号法案。该法案将删除《所得税法》中关于数字资产转让或借贷收入的规定。正如crypto.news此前报道，反对党认为，对普通加密货币投资者征税，而大多数散户股票收益仍免税，是不公平的。
根据现行法律，自2027年1月1日起，年度加密货币收入超过250万韩元的部分将面临20%的国家税和2%的地方所得税。该税自原定2022年生效日期以来已被推迟三次。
政府和执政党支持实施。税务官员表示，国税厅正在准备指导方针，并已设立了一个专门负责数字资产的部门。另一份由超过5万人支持的废除请愿书也在等待委员会审议。
这两项提案接下来会如何发展？
金融服务委员会必须在提交综合法案之前，完成与执政党及其他当局的磋商。届时，现有的10项提案将与新文本一同审议，其中悬而未决的稳定币所有权和交易所持股规则可能会影响谈判进程。
税收废除修正案预计将提交至财政经济委员会的税务小组委员会。公众请愿书将提交至另一个请愿小组委员会。在7月29日会议宣布时，这两个小组委员会均未完全组建，且尚无审查日期。
除非立法者批准废除或再次推迟，否则22%的税将于2027年1月1日生效。目前尚无确凿证据表明加密货币市场价格波动与这两项立法进展直接相关。
