韩国已加快推动其《数字资产框架法》的制定工作，金融服务委员会委员长金炳焕表示，随着议员们敦促在今年秋季完成立法，政府将加强磋商。
摘要
- 韩国金融服务委员会将加快《数字资产框架法》的磋商，议员们寻求今年秋季通过该法案。
- 该立法预计将涵盖稳定币发行、虚拟资产服务提供商规则以及数字资产市场的其他部分。
- 随着美国数字资产监管的推进，议员们敦促政府加快步伐。
- 韩国正在单独制定现货加密货币ETF和跨境虚拟资产服务的规则。
News1 报道于8月24日称，金炳焕在首尔汝矣岛国会政治事务委员会全体会议上发表了上述言论，此前民主党议员李康一询问政府何时提交自己的法案版本。
金炳焕表示，官员们正在准备提案，并将进入更密集的磋商阶段，但他没有给出具体的提交日期。当李康一询问政府能否在秋季会议期间及时完成立法工作，而不是将进程拖到明年时，金炳焕表示将尽最大努力加快讨论。
拟议的法律构成了韩国虚拟资产监管框架的第二阶段，预计将制定涵盖稳定币发行、虚拟资产服务提供商、信息披露、内部控制以及国内加密市场其他部分的规则。
《数字资产框架法》面临秋季时间表的压力
李康一敦促金融服务委员会加快步伐，认为如果政府的提案仍未完成，韩国可能会落后于其他主要金融市场。
在会议期间，李康一指出美国正在进行的监管工作，美国金融监管机构一直在界定现有证券和衍生品法律如何适用于不同类型的数字资产。
他说，美国证券交易委员会一直在通过将数字资产分为商品、证券和稳定币等类别来澄清其处理方式。李康一还提到了商品期货交易委员会在涉及比特币现货价格的永续合约以及合格数字资产和稳定币在衍生品市场中作为抵押品的潜在使用方面的进展。
“数字资产市场已经超越了简单的代币交易，进入了金融体系，”李康一说。
在此背景下，李康一表示，议员们已经提出了《数字资产框架法》的提案，但仍在等待政府正式提交其版本。
金融服务委员会在7月已告知议员，计划与执政党共同准备一份统一提案。正如crypto.news此前报道，多达10项待审的数字资产法案可能会在2026年合并为政府和执政党的一揽子方案。
拟议的综合框架预计将涵盖稳定币、交易所、披露义务、内部控制以及旨在提高数字资产业务系统弹性的要求。
稳定币规则仍是法案的核心部分
随着韩国监管机构研究谁应被允许发行韩元计价代币以及如何监管发行人的问题，稳定币预计将在第二阶段立法中占据突出地位。
政府机构已花费数月时间讨论国内稳定币框架的结构，包括许可、储备要求以及银行和非银行公司的角色。
韩国银行支持以银行为主导的韩元稳定币模式，认为在发行初期银行应发挥主导作用，因为可能对支付、货币政策和金融稳定产生影响。金融服务委员会一直在与这些讨论同时进行数字资产立法工作。
韩国政府于7月公布了计划，将引入稳定币立法，同时制定代币化国债和现货加密货币交易所交易基金（ETF）的规则。这份数字资产路线图包括跨境稳定币交易的法律框架，当局正在为2026年下半年准备多项区块链相关举措。
另一项政策工作也在研究韩元支持的稳定币如何融入该国外汇和支付基础设施的变化。
根据7月由金融服务委员会（FSC）、韩国银行、金融监督院和韩国证券托管院联合公布的路线图，监管机构将稳定币立法与央行数字货币试点、代币化国债以及旨在提高韩元国际使用的改革计划联系起来。
稳定币监管此前曾推迟韩国第二阶段数字资产立法的进展。监管机构和立法者在发行资格、储备监管以及金融监管机构之间的权力划分等问题上存在分歧。
VASP许可正在与框架同步制定
随着当局为加密相关金融服务建立单独的许可和报告系统，影响虚拟资产服务提供商（VASP）的规则也在发生变化。
韩国已经修订了《外汇交易法》，将跨境虚拟资产转移纳入正式监管体系。修订后的法律于6月2日颁布，经过六个月的宽限期后，计划于12月生效。
根据该框架，提供跨境虚拟资产转移服务的公司必须向经济财政部注册，并通过韩国银行的外汇报告系统报告海外交易。
当局也一直在审查VASP许可要求，以确定是否应允许金融科技公司与注册的加密货币交易所和托管人一起提供某些跨境虚拟资产服务。
申请人预计需要VASP注册，并与负责传输外汇和数字资产交易信息的机构建立联系。涵盖设施和合格人员的额外标准将通过实施细则制定。
目前的VASP注册由FSC下属的金融情报部门管理，这使得监管机构成为现有合规体系和正在准备的第二阶段数字资产立法的核心参与者。
比特币ETF是韩国监管讨论的一部分
韩国当局也在研究现货加密货币ETF，作为其将更多数字资产产品纳入现有金融监管工作的一部分。
政府7月的区块链政策计划包括为现货加密ETF制定框架，以及稳定币规则和代币化证券。在韩国证券市场监管规则下，本地提供的现货比特币ETF需要正式的法律结构才能运营。
随着《数字资产框架法》进入磋商阶段，这些讨论为立法者增加了另一个需要解决的问题。虽然韩国虚拟资产立法的第一阶段主要侧重于投资者保护和不公平交易行为，但第二阶段旨在为初始法律未完全涵盖的企业、产品和服务制定规则。
在8月24日的国民议会会议上，Lee认为剩余的立法工作现在应该完成，并直接询问Kim政府能否尽快提交提案，以便立法者在秋季采取行动。
在被追问该过程能否在不拖到2027年的情况下完成时，Kim表示FSC将努力加快磋商，并“尽最大努力”满足所要求的时间表。
