韩国稳定币计划或可绕过加密法律延迟

韩国应在立法者完成更广泛的《数字资产基本法》之前，引入临时稳定币许可指引。

根据Hashed Open Research和Solana政策研究所于7月29日发布的一份政策报告。

该报告总结了6月23日由立法者、律师和数字资产行业代表参加的研讨会。它建议采取分阶段的方法，处理稳定币发行、支付和外国代币问题，同时立法者继续谈判一个全面的市场框架。这些建议是咨询性的，不改变现行法律。

韩国稳定币规则可能分阶段出台

报告认为，等待完整的《数字资产基本法》可能会使企业在发行或使用韩元支持的稳定币时缺乏明确规则。它建议在许可、允许的活动和支付服务方面提供临时指引，以便受监管企业在最终法律生效前做好准备。

Bae, Kim & Lee合伙人Kim Hyo-bong也敦促韩国考虑欧盟《加密资产市场监管条例》的推出。MiCA的稳定币条款于2024年6月30日开始适用，比该框架全面适用提前了六个月。这一比较支持在完成更广泛的加密框架的每个部分之前引入稳定币规则。

银行控制权仍是核心争议

民主党立法者Ahn Do-geol表示，政策制定者正在考虑一种“妥协方案”，即银行保留稳定币发行人的多数股权，而金融科技或其他非银行合作伙伴负责运营。该模式尚未被采纳，仍是谈判的一部分。

正如之前讨论的，一种结构是银行持有发行人超过50%的股份，而金融科技公司可持有34%并拥有管理权。支持者认为，该模式可以结合银行监管和技术专长。然而，批评严格银行控制的人认为这可能会缩小竞争。

韩国银行出于货币、外汇和金融稳定的考虑，支持银行主导的方式。央行官员警告称，韩元与美元稳定币之间的更容易兑换可能会使资本流动管理复杂化。

十项提案可能合并为一项法案

金融服务委员会在7月29日政策简报前向国会表示，计划与执政党民主党准备一项综合性的《数字资产基本法》。十项数字资产和稳定币提案已经待决，但监管机构尚未公布提交日期或最终措辞。

拟议框架预计将涵盖稳定币发行和流通、交易所行为、披露、内部控制和系统弹性。韩国现有的《虚拟资产用户保护法》主要监管托管、不公平交易和客户保障，将发行人和市场结构规则留待第二阶段。

该政策报告还要求立法者超越发行人资格问题。其更广泛的建议涵盖支付网络、公共区块链、代币化资产以及传统市场与去中心化金融之间的联系。这些建议反映了研讨会参与者的观点，而非商定的政府政策。

外国稳定币和金融机构需要明确性

Kim表示，政策制定者应明确银行和其他金融机构可以开展哪些数字资产活动。报告还呼吁对稳定币支付制定明确的许可处理规则，并涵盖向韩国用户提供的外国发行代币的规则。

预期的政策问题包括海外发行人是否必须设立本地分支机构、满足储备和托管标准，或获得国内批准。这些细节尚未确定，因此报告中的建议不应被视为当前的法律要求。

正如先前报道，韩国已概述了更广泛的韩元稳定币路线图，同时涉及外汇改革、央行数字货币试点和代币化政府债券。

此外，金融监督院表示希望在2026年将十项待定提案合并为一项政府支持的议案。立法者仍需协调银行所有权、非银行参与、储备保障以及海外稳定币的处理方式。

尚未宣布议会投票或实施截止日期。此外，没有经过验证的加密市场波动直接与政策报告的发布相关联。