参议员们推动在国会审议联邦加密货币市场立法时，通过对《清晰法案》进行修改，以保留州和部落对体育博彩的控制权。
摘要
- 部落博彩领袖敦促国会明确体育预测市场仍受州和部落博彩法律管辖。
- 参议员们在参议院委员会圆桌会议上讨论了将拟议语言加入《清晰法案》或《农业法案》的可能性。
- 这场辩论正值美国商品期货交易委员会继续主张对预测市场的管辖权，而多个州在法庭上挑战这一立场。
- 尽管存在监管争议，预测市场平台在7月份的交易量仍创下505.9亿美元的纪录。
在周二参议院印第安人事务委员会的圆桌会议上，印第安博彩协会副主席特哈西·希尔认为，与体育和赌场活动相关的预测市场应继续受州和部落博彩法律管辖，而不是由美国商品期货交易委员会独家监管。
这场讨论正值参议院在议员们离开华盛顿参加八月休会前推进《清晰法案》，而在注意力转向十一月选举之前，立法时间有限。
该提案的支持者认为，加密货币市场结构法案可能成为明确美国商品期货交易委员会对预测市场管辖范围的工具。
参议员寻求对《清晰法案》进行修改以应对预测市场
在委员会发言时，印第安博彩协会副主席特哈西·希尔敦促国会修改《清晰法案》，明确防止“通过预测市场进行体育和赌场赌博”绕过现有的博彩规则。
希尔表示，该立法应明确州博彩法律和《印第安博彩管理法》而非联邦商品法律管辖这些市场。部落博彩团体认为，扩大联邦监管可能会削弱州和部落对体育博彩的权威，而体育博彩传统上由地方层面监管。
在听证会稍后，明尼苏达州民主党参议员蒂娜·史密斯表示，立法者可以将类似语言插入《清晰法案》或《农业法案》中，国会经常使用后者来包含农业以外的广泛政策条款。
“我只想向委员会指出，我认为我们确实有可行的法案可以明确商品期货交易委员会和《商品期货法》不会优先于《印第安博彩管理法》或部落-州合同，”史密斯说。
“预测市场需要遵守现有法律。在我看来，这相当简单且没有争议。”
她的评论加剧了关于联邦衍生品监管边界和州博彩权威边界的辩论，这一问题在美国各地产生了相互矛盾的法院裁决。
美国商品期货交易委员会的权威仍是争议焦点
过去一年，随着Kalshi和Polymarket等平台扩大体育相关事件合约，同时辩称根据联邦商品法律列出的产品属于美国商品期货交易委员会的管辖范围，分歧加剧。
美国商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格多次表示，该机构对预测市场拥有“独家管辖权”。监管机构在法庭上挑战了多项州执法行动，同时也在推进制定正式框架以审查事件合约的规则制定。
特朗普政府公开支持塞利格的立场，称联邦对预测市场的监管“至关重要”。
然而，各州继续质疑这一解释。
正如crypto.news此前报道，44个州的司法部长在6月敦促美国商品期货交易委员会撤回并重写其拟议的规则40.11，认为该机构超越了《商品交易法》授予的权力，进入了历来由州监管的领域。
他们的诉状认为，国会从未明确授权CFTC监管体育博彩，并警告称该提案将把联邦权力扩展到具有重大经济和政治后果的政策领域。
回到华盛顿，参议院农业委员会主席、阿肯色州共和党人约翰·布兹曼表示，他理解部落博彩团体提出的担忧，但质疑是否应使用《清晰法案》或《农业法案》来解决这些问题。
“问题在于你把不同的问题混为一谈了，”布兹曼说。
“我认为这些事情不会发生。我认为你在《清晰法案》上会遇到同样的问题，因为加密货币不是预测市场，所以你必须提出你的理由。我非常同情。我想帮助你。”
尽管监管不确定，预测市场仍在持续扩张
即使监管机构和立法者继续辩论监管问题，交易活动仍在持续攀升。
正如之前crypto.news报道的那样，Kalshi、Polymarket和Polymarket US在7月份的名义交易量合计达到505.9亿美元，这是这三个平台有记录以来的最高月度总额。Kalshi约占377亿美元，约占合计交易量的74.5%。
Polymarket US在向符合条件的美国用户开放后，月度增长最快，而Polymarket国际平台的活跃度则有所下降。尽管如此，Polymarket两个业务的合计交易量仍低于Kalshi 7月份的总量。
三家交易所的未平仓合约从7月初的约20亿美元降至月底的约12亿美元，原因是与FIFA世界杯相关的头寸在赛事结束后结算。
