美國參議院已啟動審議《清晰法案》的程序，在議員們結束八月休會期後安排了一次初步程序性投票。
摘要
- 參議院領導層於週五晚間提交動議，開始審議《清晰法案》。
- 該程序性步驟使該法案有望在九月進行初步投票。
- 談判在道德、執法和穩定幣獎勵問題上仍存在分歧。
- 該立法需要60張參議院選票才能克服參議院的結束辯論門檻。
《清晰法案》邁向九月投票
根據週六發布的報導，參議院多數黨領袖約翰·圖恩在一次深夜投票會議後提交了該動議。這一時間安排使得參議院無法在議員們開始八月休會前舉行程序性投票。
儘管如此，該文件的提交使領導層能夠將這項加密貨幣市場結構法案置於參議院九月議程的前列。參議員們預計將於9月14日返回華盛頓。
圖恩此前已確認，參議院不會在休會前對該立法進行投票，但表示領導人打算在返回後準備好採取行動。
「我們回來後第一件事就是把它排上日程，」圖恩在休會前的一份聲明中說。
初步投票將涉及參議院是否應繼續審議該立法。這並不意味著最終通過。參議員們仍需辯論該法案，考慮修正案，並就批准最終文本進行單獨投票。
未解決的爭議可能阻礙進展
程序性文件的提交並不表明共和黨和民主黨已就推遲八月投票的條款達成協議。
議員們在涉及政府官員加密貨幣利益的道德限制、執法權力、非法金融保障和穩定幣獎勵等問題上仍存在分歧。民主黨人尋求更嚴格的利益衝突規則和額外的消費者保護。
參議員伊麗莎白·沃倫曾表示，她支持聯邦加密貨幣立法，但反對目前的《清晰法案》。她提到了涉及政府腐敗、消費者保護、國家安全和金融穩定的擔憂。
穩定幣獎勵仍然是另一個主要障礙。銀行業團體已敦促議員限制為持有穩定幣而提供的支付，認為此類產品可能會從傳統銀行抽走存款。加密貨幣公司則堅持認為，更廣泛的限制可能會減少競爭。
目前的折衷方案將限制僅因持有穩定幣而支付被動收益，同時允許與客戶活動相關的某些獎勵。crypto.news此前報導，對這些規則的修改可能會影響Coinbase的USDC獎勵業務，該業務估計年收入達13.5億美元。
法案將劃分SEC和CFTC的權力
《清晰法案》將建立一個聯邦框架，以確定數字資產何時屬於證券交易委員會或商品期貨交易委員會的管轄範圍。
眾議院於2025年7月以294票對134票通過了該法案的早期版本。參議院銀行委員會隨後於2026年5月以15票對9票通過了其版本，共和黨人與民主黨參議員魯本·加列戈和安吉拉·奧爾索布魯克斯一起投了贊成票。
然而，通過委員會並不保證在參議院全體會議上獲得足夠支持。圖恩通常需要60票才能提出結束辯論並限制辯論，這需要幾位民主黨人的支持。
如果沒有這項立法，美國加密貨幣公司將繼續在現有的SEC和CFTC監管、法院判決和州級要求的組合下運營。
參議院文件提交後加密貨幣市場保持穩定
比特幣週六交易價格接近64,980美元，上漲約0.4%，在約64,507美元至65,312美元之間波動。
加密貨幣相關股票週五也收高。Coinbase收於153.60美元，上漲約5.7%，而Circle收於66.67美元，上漲約5.4%。這些變動跟隨大盤交易，不能完全歸因於參議院的進展。
下一次考驗將在參議員九月返回時到來。立法者必須解決剩餘的政策爭議，並在法案通過初步程序性投票之前獲得足夠的兩黨支持。
