World Liberty 獲有條件批准，擬設美國信託銀行

World Liberty Financial 已獲得貨幣監理署的初步批准，成立一家全國性信託銀行，該銀行將發行 USD1、管理其儲備，並在美國各地提供數位資產託管服務。

World Liberty 銀行在條件滿足前無法開業

貨幣監理署在 8 月 14 日的決定中表示，已授予 World Liberty Trust Company, National Association 初步有條件批准。這家擬議中的銀行將在佛羅里達州 Bay Harbor Islands 運營，作為在德拉瓦州註冊的 WLTC Holdings LLC 的全資子公司。

初步批准允許該公司籌建銀行，但不允許其開始運營。OCC 表示，World Liberty Trust 必須完成其開業前的要求，並在開展業務前根據聯邦銀行法獲得最終授權。

在最終批准發布之前，如果新資訊引起擔憂，監管機構可以修改、暫停或撤回其決定。World Liberty Trust 還必須申請聯邦儲備銀行的股票，維持至少 2000 萬美元的合格資本，並獲得 OCC 的書面確認，證明所有開業條件均已滿足。

根據其擬議的業務計劃，World Liberty Trust 將為全國的機構客戶發行和贖回由美元支持的 USD1 穩定幣。該銀行還將維持儲備、提供託管服務，並允許託管客戶使用已持有於該機構的資產將經批准的穩定幣轉換為 USD1。

World Liberty Trust 不會作為標準商業銀行運營。其擬議的章程不包括普通零售存款或傳統貸款，業務僅限於信託、託管、儲備和相關支付服務。

OCC 引用《國家銀行法》和GENIUS 法案，表示國家信託銀行可以提供數位資產託管和發行支付穩定幣。該機構還報告，截至 3 月 31 日，其監管下的未投保國家信託銀行管理資產達 7.2 兆美元，其中包括 1.7 兆美元的託管和保管帳戶。

USD1 業務將從 BitGo 轉移

一旦獲准開業，World Liberty Trust 計劃取代 BitGo Bank & Trust 成為 USD1 的獨家發行人和託管人。OCC 表示，這家擬議中的銀行將收購該代幣的儲備資產並承擔相關負債。

規範銀行與其附屬機構之間交易的聯邦規則可能適用於此轉移。然而，該機構在審查這家新機構時，批准了對 W 條例下某些限制、抵押品規則和低品質資產限制的豁免。

在擬議銀行完成 OCC 的條件之前，BitGo 將繼續負責 USD1 的發行和託管。如果儲備轉移的最終結構觸發其他聯邦銀行合併要求，World Liberty Trust 將需要額外的監管許可。

對於使用 USD1 的美國機構，一家運營中的國家信託銀行將使發行、儲備管理和託管直接置於 OCC 的監管之下。聯邦地位也將允許該銀行在一個監管機構下在全國範圍內提供其批准的服務，而無需獲得各州的單獨許可。

World Liberty 董事長兼總裁 Zach Witkoff 表示，這種結構將使 USD1 的主要功能置於同一個聯邦監管機構之下。

「國家信託銀行將 USD1 的發行、託管和儲備管理整合在 OCC 的監管之下，並以世代以來管理銀行的相同標準進行檢查。」

Witkoff 也表示，公司歡迎「聯邦監管機構的持續審查」。

World Liberty 已加入多家尋求聯邦信託結構的加密貨幣公司。2025年12月，OCC 有條件批准了涉及 Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets 和 Paxos 的申請，而 Coinbase、Crypto.com 和 Stripe 旗下的 Bridge 隨後也獲得了類似決定。

Circle 在7月完成了開業前要求，並獲得了其國家信託銀行的最終授權。這一過程表明，僅有條件批准並不能讓擬議機構開始銀行業務。

特朗普家族關係引發參議院法案

由於唐納德·特朗普總統和他的三個兒子與 World Liberty 有關聯，該申請受到了政治關注。該公司網站曾表示，一個與特朗普家族相關的實體控制其約38%的股權。

特朗普在2025年提名了貨幣監理長 Jonathan Gould，這導致幾位民主黨議員質疑監管機構能否獨立審查該申請。在決定之前，參議員伊麗莎白·沃倫要求 OCC 推遲審查，直到特朗普放棄其在該公司的財務利益。

正如 crypto.news 在6月報導的那樣，沃倫在參議院銀行委員會聽證會上質疑 Gould，並認為該申請存在利益衝突和國家安全問題。Gould 表示，該機構將遵循其法律職責，並通過無黨派程序進行審查。

OCC 在批准中回應了這一問題，稱“貨幣監理長和工作人員在處理該申請時，始終符合其法定職責和道德義務。”根據決定，職業機構員工審查了申請，而無黨派檢查員將監督該銀行。

OCC 還披露，它收到了來自四位評論者的七條評論。其中兩條質疑擬議活動是否符合國家信託銀行的法律權力，而三條則認為公眾缺乏足夠的信息或時間進行評論。

機構官員駁回了這兩項反對意見。決定稱，World Liberty 按時提交了所需的公開和保密信息，評論期符合聯邦規則。

批准後，沃倫和其他九位參議員提出了《終止總統銀行腐敗法案》。該提案將阻止總統、副總統、其配偶或其子女擁有或控制銀行。

參議院銀行委員會民主黨人表示，該措施將要求聯邦機構在法案頒布後60天內，審查2025年1月20日之後批准的銀行申請。監管機構必須終止在法案涵蓋的人擁有或控制申請人期間發出的批准。

“這是我們金融體系有史以來最肆無忌憚的自肥行為——國會不能允許它繼續存在，”沃倫說。

該立法得到了參議員 Chris Van Hollen、Angela Alsobrooks、Chris Murphy、Bernie Sanders、Richard Blumenthal、Jack Reed、Andy Kim、Tammy Duckworth 和 Ruben Gallego 的支持。

阿聯酋投資仍在國會審查中

國會的問題還涉及 World Liberty 的外國投資者及其涉及 USD1 的交易。據報導，一家由阿聯酋國家安全顧問 Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan 支持的阿布扎比公司，通過2025年1月簽署的協議，以5億美元購買了 World Liberty 49%的股份。

6月，五位民主黨參議員要求就該交易舉行國會聽證會。他們的信函詢問該投資是否影響了特朗普政府隨後涉及阿聯酋武器銷售和先進人工智能芯片獲取的決定。

OCC 表示，它考慮了關於 World Liberty 非美國投資者的公眾評論。其決定認為，外國投資者不是擬議銀行的主要股東，而幾位投資者簽署了協議，承諾不控制或影響其運營。

StringZ Holdings、DT Marks SC 和 AMGUS 在7月做出了這些承諾。根據協議，投資者不能任命銀行員工、尋求董事會席位、獲取重大非公開信息，或影響管理決策、定價、人事和運營。

埃里克·特朗普以特朗普家族关联实体总裁的身份签署了DT Marks的承诺书。任何10%或以上的投票权益必须保持为投资，而超过9.9%的投票权将通过代理人行使，其比例与其他股东投票的比例相同。

另一项审查聚焦于MGX，这是由谢赫·塔赫农主持的阿布扎比实体。MGX在2025年5月使用20亿美元的USD1投资于币安，帮助增加了该稳定币的流通量。

二月的一份关于USD1的报告引用了Arkham Intelligence的数据，显示币安控制的钱包和客户账户持有约47亿美元的该代币，相当于当时54亿美元供应量的近87%。币安表示，交易所通常持有大量上市资产，而World Liberty和该交易所否认存在不当关系。

特朗普总统后来赦免了币安前首席执行官赵长鹏。白宫发言人一再否认特朗普的投资产生利益冲突的指控，称其资产由子女管理的信托持有，政府决策独立于家族商业活动。