一群美國高階加密貨幣主管已與商務部長霍華德·盧特尼克會面，討論《清晰法案》，包括尚未解決的道德條款，以及白宮如何協助為這項停滯不前的市場結構法案爭取兩黨支持。
摘要
- Coinbase、Ripple、Kraken 和 a16z 的主管在川普於白宮發表談話前，與商務部長霍華德·盧特尼克會面。
- 會議聚焦於《清晰法案》、美國就業機會，以及將加密貨幣企業帶回美國本土。
- 道德條款仍是阻礙該法案獲得兩黨支持的因素之一。
- 主管們討論了白宮如何協助立法者達成協議。
記者埃莉諾·特雷特週三在 X 上報導，Coinbase 執行長布萊恩·阿姆斯壯、a16z 加密貨幣創辦人兼管理合夥人克里斯·迪克森、Ripple 執行長布拉德·加林豪斯，以及 Kraken 共同創辦人阿瓊·塞西，在總統唐納·川普於白宮向加密貨幣行業領袖發表談話之前，與盧特尼克舉行了會議。
據特雷特報導，她引述兩位知情人士的話說，討論的重點在於通過《數位資產市場清晰法案》，以及主管們認為建立數位資產聯邦規則的經濟理由。
知情人士告訴特雷特，與會者討論了這項立法對美國就業和經濟成長可能帶來的影響，同時也提出，更明確的聯邦規則可以鼓勵加密貨幣創辦人和企業在美國建立或返回美國。
主管們也提出了仍阻礙該法案的障礙，包括道德條款的協商。據特雷特報導，與會者討論了白宮如何協助立法者找到達成兩黨協議的途徑。
加密貨幣主管強調《清晰法案》的經濟理由
這次會議讓幾位加密貨幣行業最知名的主管直接與盧特尼克會面，同時政府持續敦促國會完成規範美國數位資產市場的立法。
阿姆斯壯數月來一直密切參與該法案的協商。Coinbase 最初反對參議院較早的版本，後來在立法者協商修改穩定幣獎勵條款後，轉而支持該立法。
在五月參議院銀行委員會的審議之前，阿姆斯壯支持修訂後的法案，並表示在立法者、銀行和加密貨幣公司之間數月的協商後，該法案已達到最強勢的地位。
這項妥協允許與客戶活動相關的獎勵，同時限制僅因持有穩定幣而獲得的被動支付，這個問題已成為加密貨幣公司與銀行業之間的主要分歧點之一。
參議院銀行委員會主席提姆·史考特於5月12日發布了一份309頁的替代文本。五個美國主要銀行團體在委員會審議前反對穩定幣妥協方案，認為限制措施還不夠徹底。
兩天後，參議院銀行委員會以15比9的兩黨投票結果推進該立法。該法案隨後進入參議院立法日程，一旦參議院領袖安排辯論，即可由全院審議。
立法過程仍要求立法者協調參議院銀行和農業委員會的工作，而道德、去中心化金融、非法金融管制及其他條款的分歧仍在持續。
道德條款仍是兩黨支持的主要障礙
道德規範已成為談判中最困難的部分之一，因為立法者尋求足夠的支持以使法案在參議院通過。
在週三與業界高管的會議之前，這個問題已經到達白宮。川普總統在7月會見了共和黨參議員，當時立法者試圖解決懸而未決的分歧，包括涉及政府官員利益衝突的條款。
在那次會議之後，《清晰法案》仍然沒有修訂文本，因為民主黨的反對意見部分持續集中在道德和消費者保護條款上。
在參議院，這一分歧尤為重要，因為如果民主黨的選票是克服程序性門檻所必需的，共和黨無法單獨推動立法。
夏季早些時候的談判已經將利益衝突語言確定為通過法案的剩餘風險之一。穩定幣獎勵、非法金融規則以及對區塊鏈開發者的保護也構成了討論的一部分，因為立法者正在審議參議院版本。
民主黨參議員羅恩·懷登在7月單獨向參議院領導人施壓，要求保留第604條，即《區塊鏈監管確定性法案》，該法案將保護某些非託管區塊鏈開發者，在他們不控制客戶資金時，不被視為貨幣傳輸者。
當時，立法者仍在就開發者保護、道德條款以及市場結構方案的其他未解決部分進行談判。
特雷特的報告顯示，當阿姆斯壯、迪克森、加林豪斯和塞西本週與盧特尼克會面時，道德問題仍在議程上。高管們還討論了政府可以在尋找能夠吸引兩黨立法者的條款方面發揮什麼作用。
白宮在《清晰法案》談判中直接參與
川普政府已經花費數月時間直接與立法者和行業團體合作，因為《清晰法案》正在參議院推進。
6月，白宮官員召集了立法者、國會工作人員和執法代表討論該立法，包括加密犯罪執法和對區塊鏈軟體開發者的保護。
在那個階段，共和黨需要民主黨的支持才能在參議院推進立法，因此與黨外立法者的談判對法案的進展至關重要。
川普隨後增加了他的直接參與。在7月與共和黨參議員的白宮會議期間，立法者討論了推進法案所需的剩餘工作，因為參議院領導人試圖確保足夠的選票。
該立法隨後遇到了另一個時間問題。7月4日的目標日期已過而沒有頒布，之後立法者面臨8月的截止日期，因為參議院工作人員繼續努力合併銀行和農業委員會的版本。
當時，未解決的道德條款、反洗錢問題和參議院投票數學仍然是主要障礙。
該法案已經通過了重要的程序性障礙，進入了參議院日程，但列入日程本身並不保證進行全院表決。參議院領導層仍然需要分配辯論時間，而談判者則在努力解決能夠保持足夠兩黨支持的條款。
Coinbase在早先《清晰法案》爭議後恢復支持
阿姆斯壯出席盧特尼克會議也發生在Coinbase對該立法立場歷經數月轉變之後。
Coinbase首席執行官在1月撤回了對早期版本的支持，對穩定幣獎勵、代幣化股票和影響去中心化金融的規則表示擔憂。該公司後來在立法者制定修訂文本時恢復了與銀行和政策制定者的談判。
到4月，在財政部長斯科特·貝森特敦促國會推進立法後，阿姆斯壯重新表達了支持。隨後談判產生了穩定幣獎勵的妥協方案，幫助推動法案走向5月的委員會投票。
阿姆斯壯隨後表示，銀行獲得了關鍵讓步，而該立法保留了加密貨幣公司的重要優先事項。銀行集團繼續挑戰妥協方案，使穩定幣問題成為立法者在爭取支持時必須處理的領域之一。
在立法鬥爭期間，行業遊說也增加了。Coinbase 披露，在 2026 年第一季度，其聯邦遊說支出為 107 萬美元，其中 CLARITY 法案、穩定幣立法的實施以及數位資產稅收政策均在其遊說申報所涵蓋的問題之列。
到 6 月，該法案在通過銀行委員會後已進入參議院排程，而立法者繼續嘗試合併委員會提案並在院會審議前解決爭議。
週三與盧特尼克的討論使阿姆斯壯與加林豪斯、迪克森和塞西同處一室，隨後這些高管參加了白宮活動。特雷特的消息來源稱，這次私人會議涵蓋了就業、經濟增長、將加密貨幣企業帶回美國以及圍繞法案通過的剩餘道德問題。
