紐約市議會調查Polymarket、Kalshi行銷手法

紐約市議會已對四家預測市場平台的營銷行為展開調查，包括Polymarket、Kalshi、Coinbase和Gemini Titan，原因是這些事件合約公司可能使用欺騙性廣告來吸引消費者。

紐約市議會議長朱莉·梅寧的辦公室週三表示，市議會數月來一直在審查預測市場領域「虛假、欺騙性、不道德和令人反感的營銷行為」的指控。

梅寧致函這四家公司，要求提供有關這些平台如何廣告宣傳涵蓋體育、政治、文化、天氣等主題的事件合約的資訊。市議會還計劃舉行聽證會，以考慮現有的消費者保護規則是否足夠，或者是否需要新的立法或其他政策行動。

「預測市場積極引誘消費者對體育、政治、文化、天氣以及幾乎任何事物進行下注和賭博，」梅寧在聲明中表示。她補充說，她打算利用市議會的權力保護紐約人免受她所描述的欺騙性和掠奪性營銷行為的侵害。

預測市場調查聚焦廣告行為

梅寧的信中引用了涉及Polymarket促銷活動的指控，作為審查整個行業營銷行為的原因之一，而不是將調查限於單一公司。

《華爾街日報》6月發布的一項調查指控，Polymarket與內容創作者合作進行推廣，使他們看起來像是在平台上進行真實交易並賺錢，即使他們沒有使用自己的資金。

報導稱，一些促銷視頻使用模擬活動來展示下注和贏利。6月，crypto.news在指控浮出水面後報導了CFTC對Polymarket的商業和社交媒體行為的調查。

根據該早前報導，《華爾街日報》審查了2025年12月至5月中旬發布的1,105個視頻，發現約70%涉及模擬交易而非實際市場活動。該報估計，這些視頻顯示了約190萬美元的模擬下注，其中包括近90萬美元的顯示贏利，如果這些交易在實時平台上進行，將導致虧損。

《華爾街日報》還指控，創作者通過營銷承包商Virality每月獲得約2,000至3,000美元，並被指示不要披露贊助安排。分析公司Tubular估計，這些促銷視頻在TikTok、YouTube和Instagram上總共獲得了超過1.4億次觀看。

據彭博社和CNBC報導，在報導發布後，商品期貨交易委員會對Polymarket的營銷及其業務的其他部分展開了調查。Polymarket此前表示，正在對活躍的促銷材料進行審計，以檢查是否符合公司標準和適用的披露要求。

CNBC週二報導稱，Polymarket此後改變了其營銷業務的部分內容，包括為員工和與公司合作的內容創作者引入更新和簡化的指南。

市議會將審查其他預測市場平台

梅寧沒有將Polymarket的指控視為孤立問題，而是告訴Kalshi、Coinbase和Gemini Titan，市議會希望確定該行業其他地方是否也使用了類似的廣告方法。

附在信中的一份備忘錄指出，有關 Polymarket 的指控產生了迫切需求，需要確定紐約市是否應推動立法或其他政策變更。梅寧辦公室表示，市議會聽證會將是調查的一部分。

然而，這項調查的範圍比已經涉及紐約多家公司的法律糾紛更為狹窄。

根據市議會備忘錄，議員們並未調查事件合約交易所是否違反紐約州賭博法。調查反而涉及行銷和消費者保護實務，將市議會程序與州政府關於某些預測市場是否構成賭博的訴訟區分開來。

「我們期待與紐約市議會就此事進行接觸，」Polymarket 的一位發言人表示。

「Coinbase 為我們的客戶提供受 CFTC 監管的聯邦監管預測市場，並完全遵守適用法律，」一位發言人表示。

Kalshi 發言人 Dani Lever 表示，公司期待「向紐約市議會介紹我們的商業模式和實務」。

紐約案件挑戰預測市場監管

在州層級，紐約已經對 Kalshi、Coinbase 和 Gemini 就其事件合約業務提起單獨訴訟。

紐約州檢察長 Letitia James 於 4 月起訴 Coinbase Financial Markets 和 Gemini Titan，指控這些公司未經許可經營預測市場業務，違反州賭博和許可法律。正如 crypto.news 先前報導，Coinbase 將其案件移至聯邦法院，並主張該爭議涉及聯邦法律問題，因為預測市場屬於 CFTC 的監管範圍。

該報告中引用的法院文件顯示，紐約要求 Coinbase 支付至少 22 億美元，Gemini 支付至少 12 億美元。州當局聲稱，這些公司提供基於事件的合約，但未遵守適用於紐約持牌博彩業務的規則。

Coinbase 主張聯邦商品法優先於州索賠。Gemini 和 Kalshi 同樣堅持其事件合約在聯邦監管體系內運作，而非受州賭博制度管轄。

Kalshi 在 7 月於紐約的訴訟中遭遇早期挫折，當時美國地區法官 Analisa Torres 拒絕了其初步禁制令的請求。這項 紐約法院裁決 允許州政府針對體育賽事合約的案件繼續進行到駁回動議階段。

Kalshi 曾主張《商品交易法》賦予 CFTC 對其聯邦監管合約的專屬管轄權。Torres 在初步階段認為，Kalshi 未能證明其可能確立聯邦法律優先於紐約賭博規則適用於其體育合約。

根據市議會資料，紐約目前並未對 Polymarket 提起類似訴訟。

Polymarket 曾面臨關於美國准入的單獨問題

Polymarket 的處境部分不同，因為其主要國際平台在 2022 年與 CFTC 達成和解後，歷史上一直限制美國客戶。

根據該和解協議，Polymarket 同意支付 140 萬美元的民事罰款，並結束不符合美國法律的市場。該公司隨後封鎖了美國用戶使用其主要平台。

到 4 月，Polymarket 一直在 尋求 CFTC 批准，以恢復美國用戶對其主要預測市場服務的訪問，彭博社報導稱該公司正在與監管機構討論這些限制。

Polymarket 還在 2025 年以約 1.12 億美元收購了受 CFTC 監管的衍生品交易所 QCX，作為其建立受監管的美國業務的一部分。其行銷實務後來引起了聯邦政府的更多關注，參議員 Adam Schiff 和 John Curtis 於 6 月要求 CFTC 主席 Michael Selig 提供有關預測市場廣告標準、影響者揭露、消費者保障和年齡驗證要求的資訊。

紐約市議會調查中點名的四家公司也與該市保持著密切的聯繫。Kalshi、Polymarket 和 Gemini 的總部位於紐約市，而 Coinbase 則正式在德州運營。

Coinbase 今年稍早宣布，計劃將其紐約員工擴編至超過 1,000 人。