摘要

  • 保羅·阿特金斯表示，如果國會未通過《清晰法案》，SEC「準備好、願意且有能力」制定加密貨幣規則。
  • 他主張，只有制定法規才能防止監管框架隨每屆政府更迭而改變。
  • 該法案已通過眾議院和參議院銀行委員會，但尚未進行參議院全院表決。

SEC主席保羅·阿特金斯表示，如果國會未能通過《清晰法案》，SEC將自行制定加密貨幣市場規則。他週一告訴CNBC，該機構「準備好、願意且有能力推出涵蓋相同領域的規則」，並「隨時準備提供」這些規則，如果該法案未能在參議院通過。

「制定法規是確保未來穩定的方式，」阿特金斯說，並補充市場需要「法規的確定性」，以免監管框架隨每屆政府更迭而改變。他表示仍對國會通過該法案持樂觀態度，且SEC正在提供技術協助，他週二在X平台上發文再次強調此事，稱他「致力於支持國會推進」該法案。

法案進展

《清晰法案》去年7月以294票對134票在眾議院通過，並於5月以15票對9票在參議院銀行委員會通過，其中9名民主黨人反對。該法案尚未進行全院表決（需60票），而參議院將於8月休會。該法案將把數位商品現貨市場的專屬管轄權交給CFTC，使大多數代幣脫離SEC的管轄範圍。

參議院民主黨人最近反對最新版本的法案，認為針對官員加密貨幣交易的道德條款提案不夠完善。穩定幣能否支付收益也尚未解決。

上週末，參議院多數黨領袖約翰·圖恩向記者表示，《清晰法案》可能無法在8月休會前通過參議院，參議院目前已暫時擱置該法案。

備用方案

SEC已基本建構了替代方案。阿特金斯於11月宣布的加密貨幣計畫，在該機構2026年議程中提出了一套「監管加密貨幣」規則制定方案，涵蓋代幣註冊豁免、去中心化項目的安全港、經紀商託管和交易場所。他將其描述為通往《清晰法案》的橋樑。

這條路線的限制正是他所要表達的觀點。美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）在3月發布的指引，將16種代幣（包括比特幣和以太坊）歸類為數位商品，屬於行政性質，未來政府無需國會投票即可撤銷。