预测市场应由谁监管？参议员推动《清晰法案》修订

參議員們推動在國會審議聯邦加密貨幣市場立法時，透過尋求修改《清晰法案》來保留各州和部落對體育博彩的控制權。

在週二參議院印第安人事務委員會的圓桌會議上，印第安博彩協會副主席Tehassi Hill主張，與體育和賭場活動相關的預測市場應繼續受州和部落博彩法律管轄，而不是歸屬於美國商品期貨交易委員會的專屬監管之下。

此次討論之際，參議院正努力在議員們離開華盛頓進行八月休會前推進《清晰法案》，而在注意力轉向十一月選舉之前，立法時間有限。

該提案的支持者認為，這項加密貨幣市場結構法案可能成為澄清商品期貨交易委員會對預測市場管轄權限的工具。

參議員尋求修改《清晰法案》以應對預測市場

在委員會發言時，印第安博彩協會副主席Tehassi Hill敦促國會修改《清晰法案》，明確防止「透過預測市場進行體育和賭場賭博」繞過現有博彩規則。

Hill表示，該立法應明確規定，這些市場應受州博彩法律和《印第安博彩管理法》管轄，而非聯邦商品法律。部落博彩團體認為，擴大聯邦監管可能削弱州和部落對體育博彩的權力，而體育博彩傳統上由地方層級監管。

在聽證會稍後，明尼蘇達州民主黨參議員Tina Smith表示，立法者可以將類似語言插入《清晰法案》或《農業法案》中，後者經常被國會用於農業以外的廣泛政策條款。

「我只想向委員會指出，我認為我們確實有可行的工具來澄清商品期貨交易委員會和《商品期貨法》不會優先於《印第安博彩管理法》或部落與州之間的契約，」Smith說。

「預測市場需要遵守現有法律。在我看來，這相當簡單且沒有爭議。」

她的評論加劇了關於聯邦衍生品監管止於何處、州賭博權力始於何處的辯論，這個問題在美國各地產生了相互矛盾的法院裁決。

商品期貨交易委員會的權力仍是爭議核心

過去一年，隨著Kalshi和Polymarket等平台擴大體育相關事件合約，同時主張根據聯邦商品法律上市的產品屬於商品期貨交易委員會的管轄範圍，分歧加劇。

商品期貨交易委員會主席Michael Selig一再主張該機構對預測市場擁有「專屬管轄權」。監管機構已在法庭上挑戰多個州的執法行動，同時也推動制定規則，以建立審查事件合約的正式框架。

川普政府公開支持Selig的立場，稱聯邦對預測市場的監管「至關重要」。

然而，各州繼續對這種解釋提出異議。

正如crypto.news先前報導，44個州的總檢察長在6月敦促商品期貨交易委員會撤回並重寫其擬議的規則40.11，認為該機構超越了《商品交易法》授予的權限，進入了歷史上由各州監管的領域。

他們的訴狀主張，國會從未明確授權CFTC監管體育博彩，並警告該提案將把聯邦權力擴大到一個具有重大經濟和政治後果的政策領域。

回到華盛頓，參議院農業委員會主席、阿肯色州共和黨人約翰·布茲曼表示，他對部落博彩團體提出的擔憂表示同情，但質疑是否應使用《清晰法案》或《農業法案》來解決這些問題。

「問題在於你把問題混為一談了，」布茲曼說。

「我認為這些事情不會發生。我認為你在《清晰法案》上會遇到同樣的問題，因為加密貨幣不是預測市場，所以你必須建立你的論點。我非常同情。我想幫助你。」

儘管監管不確定，預測市場仍在持續擴張

即使監管機構和立法者繼續辯論監管問題，交易活動仍在持續攀升。

正如先前crypto.news報導，Kalshi、Polymarket和Polymarket US在7月份的總名義交易量達到505.9億美元，是這三個平台有記錄以來的最高月度總額。Kalshi約佔377億美元，約佔總交易量的74.5%。

Polymarket US在向符合資格的美國用戶開放後，錄得最快的月度增長，而Polymarket國際平台的活動則有所下降。儘管如此，兩個Polymarket業務的合併交易量仍低於Kalshi的7月總量。

三家交易所的未平倉合約從7月初的約20億美元降至月底的約12億美元，因為與FIFA世界盃相關的頭寸在賽事結束後結算。