Myanmars vereinigtes Parlament hat am 28. Juli das Anti-Online-Betrugsgesetz verabschiedet, nachdem es die von beiden Kammern angenommenen Änderungen in Einklang gebracht hatte.
Zusammenfassung
- Strafen von 10 Jahren bis lebenslänglich umfassen Krypto-Betrug und den Betrieb von Betrugszentren gemäß dem veröffentlichten Gesetzesentwurf Myanmars vom Mai.
- Das Parlament hat das Gesetz am 28. Juli verabschiedet, nachdem es die zuvor von beiden Kammern angenommenen Änderungen in Einklang gebracht hatte.
- Der endgültige Text, die Zustimmung des Präsidenten und das Inkrafttreten sind in öffentlich zugänglichen offiziellen Online-Aufzeichnungen noch nicht bestätigt.
Das Gesetz zielt auf digitale Währungsbetrug, Online-Betrugszentren, erzwungene Betrugsarbeit und die von Betrugsnetzwerken genutzte Finanzinfrastruktur ab.
Die staatliche Zeitung Global New Light of Myanmar berichtete, dass der Pyidaungsu Hluttaw das Gesetz in vollem Umfang verabschiedet habe. Der endgültige geänderte Text, eine Mitteilung über die Zustimmung des Präsidenten und ein Datum des Inkrafttretens waren jedoch zum 29. Juli nicht öffentlich verfügbar. Die genauen Strafen basieren daher weiterhin auf dem Entwurf vom Mai und Kommentaren von Abgeordneten, die die endgültige Fassung geprüft haben.
Welche Strafen enthält Myanmars Krypto-Betrugsgesetz?
Der im Mai veröffentlichte Entwurf mit 63 Abschnitten sah für den Betrieb eines Online-Betrugszentrums oder die Begehung von „Betrug mit digitalen Währungen“ Haftstrafen von 10 Jahren bis lebenslänglich vor. Er umfasste auch die Anwerbung, finanzielle Erleichterung, Telekommunikationsunterstützung und andere Handlungen im Zusammenhang mit organisierter Online-Kriminalität.
Bei Gewalt, Folter, rechtswidriger Festnahme, Inhaftierung oder grausamer Behandlung, um eine Person zur Betrugsarbeit zu zwingen, sah der Entwurf lebenslange Haft oder die Todesstrafe vor. Er verlangte die Todesstrafe, wenn dieses Verhalten zum Tod führte. Der Abgeordnete des Unterhauses, Aye Chan, sagte gegenüber AFP, dass das endgültige Gesetz die Todesstrafenbestimmung beibehalten habe und es „nicht viele wesentliche Änderungen“ an seinen wichtigen Abschnitten gegeben habe.
Da der verabschiedete Wortlaut nicht veröffentlicht wurde, ist es noch nicht möglich zu bestätigen, ob jede Straftat, jeder Strafrahmen und jede Ausnahme die parlamentarischen Änderungen unverändert überstanden hat.
Das Gesetz schafft weitreichende finanzielle und datenbezogene Befugnisse
Der Entwurf sieht ein Zentralkomitee, regionale Gremien und ein Anti-Betrugszentrum vor. Er ermächtigt zur Zusammenarbeit mit ausländischen Regierungen und zum Informationsaustausch zwischen Banken, Telekommunikationsanbietern und staatlichen Stellen. Er enthält auch Verfahren zur Einfrierung verdächtiger Konten und zur Beschlagnahme von Erlösen oder Ausrüstung, die mit Betrug in Verbindung stehen.
Human Rights Myanmar kritisierte den Vorschlag vor der Verabschiedung und argumentierte, dass seine Überwachungs-, Konteneinfrierungs- und Website-Sperrbefugnisse gegen Journalisten, die Zivilgesellschaft und politische Gegner eingesetzt werden könnten. Die Gruppe bezeichnete das Gesetz als „ein repressives Sicherheitsinstrument“. Dies ist eine Bewertung von Interessenvertretern und kein Befund eines Gerichts oder einer unabhängigen Regulierungsbehörde.
Die Organisation stellte auch die Anwendung der Todesstrafe und das Fehlen einer unabhängigen Aufsicht in Frage. Diese Bedenken werden schwer vollständig zu bewerten sein, bis die Behörden das endgültige Gesetz und etwaige Durchführungsbestimmungen veröffentlichen.
Betrugskomplexe bleiben trotz regionaler Razzien aktiv
Das Gesetz kommt zu einer Zeit, in der Beweise zeigen, dass Myanmars Betrugszentren-Industrie weiterhin aktiv ist. Eine von Wired überprüfte Satellitenanalyse identifizierte mindestens 25 verdächtige Standorte, die in der ersten Hälfte des Jahres 2026 rund um Myawaddy gebaut oder erweitert wurden. Die International Justice Mission erklärte, dass der Bau darauf hindeute, dass frühere Razzien die Netzwerke nicht gestoppt hätten.
Eine Bewertung des Büros der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung vom Juli sagte, dass Betrugsgruppen auf Razzien reagierten, indem sie sich zerstreuten, verlagerten und kleinere Operationen nutzten. Separaten Anklagen des US-Justizministeriums zufolge wurden im April zwei chinesische Staatsangehörige wegen eines angeblichen Kryptowährungs-Investitionsbetrugskomplexes in Burma angeklagt, und die Beschlagnahme von etwa 700 Millionen Dollar in Kryptowährung sowie umfangreichere Website-Beschlagnahmen wurden angekündigt.
Wie crypto.news bereits berichtete, haben die US-Behörden auch eine betrügerische Investment-Domain beschlagnahmt, die von der Tai Chang-Anlage in Burma betrieben wurde. In einer verwandten Berichterstattung berichtete crypto.news, dass Indien eine Untersuchung zu Vorwürfen eingeleitet hat, dass Bürger nach Myanmar verschleppt und zu Krypto-Betrügereien gezwungen wurden.
Verkündung und Durchsetzung sind die nächsten Schritte
Der unmittelbare nächste Schritt ist die Veröffentlichung des endgültigen geänderten Gesetzes. Dies sollte klären, ob die Zustimmung des Präsidenten erfolgt ist, wann die Regeln in Kraft treten, welche Behörden Durchsetzungsbefugnisse erhalten und ob Übergangsbestimmungen gelten.
Die Umsetzung wird auch erfordern, dass Finanzinstitute und Telekommunikationsunternehmen Melde- und Informationsaustauschsysteme aufbauen. Internationale Zusammenarbeit wird von zentraler Bedeutung sein, da Opfer, Arbeiter, Betreiber, Zahlungswege und digitale Vermögenswerte oft mehrere Gerichtsbarkeiten durchqueren.
Es gab keine bestätigte Reaktion des Kryptomarktpreises, die direkt auf die Abstimmung im Parlament zurückzuführen war. Der praktische Test wird sein, ob die Behörden leitende Betreiber und Finanznetzwerke verfolgen, Opfer von Menschenhandel schützen und das Gesetz mit rechtsstaatlichen Sicherungen anwenden, anstatt sich hauptsächlich auf Razzien gegen Arbeiter zu verlassen.
