Le président américain Donald Trump a déclaré le 19 août que son administration avait discuté de l'accumulation de davantage de Bitcoin ou d'autres cryptomonnaies, mais n'avait pas pris de décision.
Résumé
- Trump a déclaré que des responsables avaient discuté d'une accumulation supplémentaire de Bitcoin, mais a confirmé qu'aucune décision d'achat ni calendrier gouvernemental n'avait été fixé.
- La réserve stratégique de Bitcoin existante détient des actifs obtenus principalement dans le cadre de procédures de confiscation fédérales terminées.
- Le Trésor et le Commerce pourraient élaborer des stratégies d'acquisition de Bitcoin neutres sur le plan budgétaire, sans coûts supplémentaires pour les contribuables.
- Trump a déclaré qu'il examinerait les recommandations du président de la SEC, Paul Atkins, et d'autres conseillers de l'administration.
- La politique fédérale interdit l'achat d'actifs supplémentaires du stockpile non-Bitcoin sans action exécutive ou législative supplémentaire.
Trump a répondu à une question lors d'une réunion à la Maison-Blanche à laquelle participaient des dirigeants de la technologie, des leaders de l'industrie des cryptomonnaies et des régulateurs fédéraux. Il a déclaré qu'il s'appuierait probablement sur le président de la Securities and Exchange Commission, Paul Atkins, et sur l'équipe politique plus large pour des recommandations.
« Eh bien, cela a été évoqué », a déclaré Trump lors de l'événement. « Je pense que je m'appuierais probablement sur Paul et sur tout le groupe pour cela. »
Le président a ajouté qu'il écouterait si le groupe soumettait des recommandations. Il n'a pas annoncé d'achats, n'a pas nommé de mécanisme de financement ni fourni de calendrier pour l'expansion des avoirs fédéraux en cryptomonnaies.
Trump n'a pas annoncé de nouveaux achats de Bitcoin aux États-Unis
Les commentaires de Trump ont laissé ouverte la possibilité d'une accumulation supplémentaire de Bitcoin, mais n'ont pas modifié la politique fédérale existante. L'administration devrait encore identifier une méthode légale et neutre sur le plan budgétaire avant d'acheter du Bitcoin supplémentaire en dehors des procédures de confiscation d'actifs.
Trump a également affirmé que la cryptomonnaie avait « enlevé beaucoup de pression sur le dollar » et avait été « très, très bonne » pour lui. Il n'a pas fourni de données ni expliqué le mécanisme économique soutenant cette évaluation. La déclaration représente donc le point de vue du président plutôt qu'une conclusion établie de manière indépendante.
Les commentaires ont été faits lors d'un événement plus large à la Maison-Blanche axé sur la législation sur les actifs numériques, la réglementation du marché et la compétitivité technologique des États-Unis. Trump a exhorté le Congrès à adopter la loi CLARITY et a déclaré que l'administration voulait que le pays reste en avance sur la Chine dans les cryptomonnaies et d'autres technologies émergentes.
Le président de la SEC, Paul Atkins, a assisté à l'événement aux côtés du président de la Commodity Futures Trading Commission, Michael Selig. Des dirigeants de Coinbase, Ripple, Robinhood, Kraken et d'autres sociétés de technologie financière ont également participé.
L'ordre existant permet une accumulation neutre sur le plan budgétaire
Trump a établi la réserve stratégique de Bitcoin par un décret exécutif du 6 mars 2025. La réserve a été conçue pour détenir du Bitcoin finalement confisqué dans le cadre de procédures pénales ou civiles.
Le Bitcoin transféré dans la réserve ne peut pas être vendu et doit rester un actif de réserve fédéral, sous réserve d'exceptions légales limitées. Les agences ont également été invitées à fournir au Trésor un inventaire complet des actifs numériques contrôlés par le gouvernement.
Le décret autorisait les secrétaires au Trésor et au Commerce à élaborer des stratégies pour acquérir du Bitcoin supplémentaire. Toute stratégie doit rester neutre sur le plan budgétaire et ne peut pas imposer de coûts supplémentaires aux contribuables américains.
Comme précédemment rapporté, l'autorité existante du Trésor n'inclut pas d'ordonner aux banques d'acheter du Bitcoin. Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a précédemment déclaré au Congrès que le gouvernement conserverait les Bitcoins obtenus par le biais de saisies tout en envisageant des options neutres sur le plan budgétaire autorisées.
Les approches potentielles discutées par des défenseurs externes incluent la conversion d'autres actifs fédéraux ou l'utilisation des revenus générés par les avoirs gouvernementaux. L'administration n'a pas officiellement adopté ces propositions.
Les autres cryptomonnaies font face à des limites d'acquisition plus strictes
L'ordonnance de mars a créé un stock numérique américain distinct pour les cryptomonnaies autres que le Bitcoin. Comme la réserve de Bitcoin, le stock est initialement constitué d'actifs obtenus dans le cadre d'affaires de confiscation terminées.
Cependant, les agences fédérales ne peuvent pas acheter d'actifs non-Bitcoin supplémentaires pour le stock sans une action exécutive ou législative supplémentaire. Le Trésor peut déterminer s'il doit conserver ou vendre ces avoirs en vertu de la loi applicable.
La distinction signifie que la référence de Trump à « Bitcoin ou autres cryptomonnaies » n'autorise pas en soi les achats. L'expansion du stock non-Bitcoin nécessiterait une décision politique distincte et potentiellement l'approbation du Congrès.
Dans une couverture connexe, la réserve devait initialement contenir uniquement des avoirs légalement confisqués, car certaines cryptomonnaies contrôlées par le gouvernement restent soumises à la restitution aux victimes ou à des procédures judiciaires non résolues.
Quelle est la prochaine étape pour la réserve de Bitcoin
Le prochain développement viendrait probablement du Trésor, du Commerce, de la SEC ou du groupe de travail sur les actifs numériques de l'administration. Un plan concret devrait préciser le montant de Bitcoin, la méthode d'acquisition, l'autorité légale et les garanties pour la garde fédérale.
Atkins pourrait conseiller l'administration sur la réglementation des valeurs mobilières et la structure du marché. Cependant, la SEC ne gère pas habituellement les actifs de réserve du Trésor ni n'effectue d'achats fédéraux de Bitcoin. Le Trésor et le Commerce détiennent le mandat d'acquisition explicite en vertu de l'ordonnance de Trump.
Aucun nouvel décret exécutif, avis d'acquisition du Trésor ou autorisation du Congrès n'a accompagné les remarques de Trump. Jusqu'à ce que l'une de ces actions se produise, la politique d'accumulation du gouvernement américain reste centrée sur les Bitcoins confisqués et d'éventuelles stratégies neutres sur le plan budgétaire encore à l'étude.
