Le Vietnam n'a pas encore délivré sa première licence de bourse de crypto-monnaies, mais cinq entreprises ont réussi une évaluation initiale dans le cadre du projet pilote de marché des actifs numériques sur cinq ans du pays.
Résumé
- Le Vietnam n'a licencié aucune bourse de crypto-monnaies, bien que cinq candidats aient réussi une étape d'évaluation initiale.
- Les candidats doivent disposer de 10 billions de dongs de capital social et d'une certification de sécurité des systèmes d'information de niveau 4 avant d'obtenir une licence.
- Le décret 284 entre en vigueur le 1er septembre, établissant des sanctions pour les violations du marché des crypto-monnaies pendant le programme pilote du Vietnam.
- Les traders nationaux ne sont pas immédiatement passibles d'amendes pour les plateformes offshore, car une période de transition distincte de six mois s'applique d'abord.
- La période de transition de six mois du Vietnam ne commence que lorsque le ministère des Finances accorde une licence à son premier fournisseur de services.
To Tran Hoa, chef adjoint permanent du Conseil du marché de négociation des actifs numériques de la Commission nationale des valeurs mobilières du Vietnam, a révélé cette progression lors du sommet Vietnam RWA 2026, selon un rapport de l'Agence de presse du Vietnam du 30 août.
Les autorités n'ont pas nommé les cinq candidats ni confirmé quand les décisions finales d'octroi de licence seront rendues. Le fait de réussir l'évaluation initiale n'autorise aucune entreprise à exploiter une bourse.
Les candidats à la bourse de crypto-monnaies au Vietnam sont confrontés à un seuil de 383 millions de dollars
La résolution n° 05/2025/NQ-CP du Vietnam exige que chaque candidat à une bourse dispose d'au moins 10 billions de dongs vietnamiens, soit environ 383 millions de dollars, en capital social libéré. Les contributions doivent être effectuées en dongs vietnamiens.
Au moins 65 % de ce capital doit provenir d'actionnaires institutionnels. Plus de 35 % doivent être apportés par au moins deux organisations qualifiées, notamment des banques commerciales, des sociétés de valeurs mobilières, des gestionnaires de fonds, des assureurs ou des entreprises technologiques.
Les candidats doivent également obtenir une évaluation montrant que leur technologie répond aux normes de sécurité des systèmes d'information de niveau 4. Le ministère de la Sécurité publique traite l'évaluation de sécurité requise avant qu'une bourse ne puisse commencer à fonctionner.
Les autres exigences de licence couvrent les qualifications de gestion, la garde, la surveillance des transactions, les contrôles internes, la gestion des conflits et les plaintes des clients. Les candidats doivent également maintenir des systèmes de lutte contre le blanchiment d'argent et de vérification de l'identité des investisseurs.
L'exigence de 10 billions de dongs est un capital social, et non des frais d'investissement supplémentaires payés au gouvernement. Le Vietnam n'a pas indiqué si les cinq candidats préliminaires ont déjà obtenu le montant total.
De nouvelles sanctions en matière de crypto-monnaies entrent en vigueur le 1er septembre
Le décret n° 284/2026/ND-CP entre en vigueur le 1er septembre et restera applicable pendant que la résolution 05 régit le projet pilote du marché des crypto-monnaies. Le décret établit des sanctions pour les services sans licence, les émissions inappropriées, les contrôles clients faibles et les défaillances en matière de lutte contre le blanchiment d'argent.
Les organisations fournissant des services de crypto-monnaies ou faisant la publicité d'une bourse sans licence s'exposent à des amendes comprises entre 180 millions et 200 millions de dongs. Les autorités peuvent également ordonner le retrait des sites Web, des logiciels et des systèmes de négociation impliqués dans des violations.
Les fournisseurs de services agréés s'exposent à des amendes s'ils ne séparent pas les actifs des clients, ne surveillent pas les transactions ou ne protègent pas les informations des comptes. Le défaut de vérification des clients peut entraîner des amendes organisationnelles allant de 50 millions à 70 millions de dongs.
Le décret énonce généralement les niveaux d'amendes organisationnelles. Les personnes physiques commettant la même violation encourent généralement la moitié du montant indiqué. L'amende maximale est de 200 millions de dongs pour une organisation et de 100 millions de dongs pour une personne physique.
Les traders nationaux ne sont pas immédiatement passibles d'amendes pour les plateformes
L'article 9 fixe une amende organisationnelle de 30 millions à 50 millions de dongs pour les investisseurs nationaux qui négocient en dehors d'un fournisseur agréé par le ministère des Finances. La disposition générale de demi-taux indique qu'une personne physique pourrait encourir entre 15 millions et 25 millions de dongs.
Cependant, cette pénalité ne commence pas automatiquement le 1er septembre. L'article 7 de la Résolution 05 stipule que les investisseurs nationaux sont soumis à l'exigence de plateforme agréée six mois après que le premier fournisseur de services d'actifs cryptographiques a reçu l'approbation.
Étant donné que le Vietnam n'a agréé aucun fournisseur, le délai de transition de six mois n'a pas commencé. Par conséquent, les investisseurs nationaux ne seront pas sanctionnés à partir du 1er septembre uniquement pour avoir continué à utiliser une plateforme étrangère ou non agréée, selon des experts cités par la VNA.
D'autres violations couvertes par le décret 284 peuvent toujours devenir exécutoires le 1er septembre. Cela inclut l'exploitation ou la publicité d'une plateforme non autorisée, l'émission inappropriée de jetons et certains manquements concernant les données clients ou les contrôles de lutte contre le blanchiment d'argent.
La première licence lancera le compte à rebours de six mois du Vietnam
Le Vietnam a introduit le pilote par la Résolution 05 le 9 septembre 2025. Comme l'a précédemment rapporté crypto.news, le pilote de marché cryptographique réglementé de cinq ans a créé des règles pour l'émission, la garde, le trading et les fournisseurs de services agréés.
Le cadre permet initialement que les actifs cryptographiques émis localement soient offerts uniquement aux investisseurs étrangers. Les jetons éligibles doivent être adossés à des actifs réels et ne peuvent pas représenter des titres ou des monnaies fiduciaires dans le cadre du pilote.
Le Vietnam a précédemment indiqué que seul un nombre limité de bourses recevraient des licences. Le rapport selon lequel cinq entreprises ont réussi la première évaluation ne confirme pas que chacune recevra finalement l'approbation.
Le prochain événement est la première licence du ministère des Finances. Cette décision démarrera la période de six mois après laquelle les investisseurs nationaux devront acheminer les transactions cryptographiques couvertes via des fournisseurs vietnamiens agréés.
Aucune date limite d'agrément n'a été annoncée. Les investisseurs devront surveiller les avis officiels du ministère des Finances et de la Commission nationale des valeurs mobilières plutôt que de considérer les évaluations préliminaires comme une autorisation d'exploitation.
