Brytyjski rząd ogłosił 27 sierpnia, że planuje nadać Bankowi Anglii nowy ustawowy cel wspierający innowacje w systemach płatności, stablecoinach i innych formach pieniądza cyfrowego.
Podsumowanie
- Brytania planuje drugorzędny cel Banku Anglii wspierający innowacje w płatnościach i pieniądzu cyfrowym.
- Stabilność finansowa pozostanie głównym obowiązkiem Banku, ograniczając zakres wsparcia dla innowacji.
- Bank będzie corocznie raportować Parlamentowi postępy w realizacji proponowanego celu innowacji w płatnościach.
- Parlamentarzyści następnie będą debatować nad ustawą o usługach finansowych i rynkach 7 i 9 września.
- Wnioski o autoryzację FCA zostaną otwarte 30 września, zanim obowiązkowy reżim kryptowalutowy w Wielkiej Brytanii rozpocznie się w październiku 2027 roku.
Cel drugorzędny pozostanie podporządkowany głównemu obowiązkowi Banku, jakim jest ochrona stabilności finansowej. Ministerstwo Skarbu planuje wdrożyć tę zmianę poprzez poprawki do ustawy o usługach finansowych i rynkach.
Cel Banku Anglii dotyczący stablecoinów pozostaje drugorzędny
Proponowany mandat rozszerzyłby istniejący cel innowacji obejmujący kontrahentów centralnych i centralne depozyty papierów wartościowych na regulację systemowych systemów płatności przez Bank. Ten zakres obejmuje systemy wykorzystujące cyfrowe aktywa rozliczeniowe, takie jak stablecoiny.
Rząd stwierdził, że Bank nie będzie musiał wspierać innowacji, jeśli mogłoby to zagrozić stabilności finansowej. Zmiana dodaje zatem formalny obowiązek rozważania innowacji bez osłabiania istniejących kontroli ryzyka banku centralnego.
Minister ds. miasta Lucy Rigby powiedziała, że tokenizacja i technologia rozproszonego rejestru „mają potencjał do przekształcenia rynków finansowych”. Stwierdziła, że cel pomoże Bankowi wspierać finanse cyfrowe, zachowując jednocześnie mandat stabilności finansowej.
Zastępczyni gubernatora Banku Anglii Sarah Breeden z zadowoleniem przyjęła propozycję. Według ogłoszenia rządu stwierdziła, że wesprze ona innowacje „bez kompromisów w zakresie stabilności finansowej”.
Bank będzie corocznie raportować Parlamentowi swoje prace w ramach tego celu. Ten wymóg da ustawodawcom powtarzającą się okazję do zbadania, czy regulacje dotyczące płatności dostosowują się do nowych technologii.
Zasady dotyczące systemowych stablecoinów stały się już mniej restrykcyjne
Propozycja następuje po czerwcowym oświadczeniu politycznym Banku Anglii dotyczącym systemowych stablecoinów denominowanych w funtach szterlingach. Ramy te mają zastosowanie do stablecoinów, które Ministerstwo Skarbu formalnie uznaje za istotne systemowo.
Bank usunął planowane tymczasowe limity w wysokości 20 000 funtów dla osób fizycznych i 10 milionów funtów dla większości firm. Zastąpił te ograniczenia początkowym limitem emisji w wysokości 40 miliardów funtów dla każdego systemowego stablecoina.
Jak wcześniej informowano, Bank Anglii zniósł indywidualne limity stablecoinów i wprowadził zabezpieczenie emisji w wysokości 40 miliardów funtów. Zmiana nastąpiła po ostrzeżeniach branży, że indywidualne limity ograniczyłyby wykorzystanie płatności.
Zgodnie ze zmienioną polityką, emitenci mogą utrzymywać do 70% swoich rezerw zabezpieczających w krótkoterminowych brytyjskich obligacjach skarbowych. Pozostałe 30% byłoby zazwyczaj utrzymywane jako depozyty nieoprocentowane w banku centralnym.
Te zasady dotyczą systemowych stablecoinów. Urząd Nadzoru Finansowego (FCA) będzie nadzorować innych kwalifikujących się emitentów stablecoinów, platformy handlowe, depozytariuszy i pośredników kryptowalutowych w ramach szerszych ram.
Terminy licencji FCA nadejdą przed wdrożeniem
FCA sfinalizowała swoje główne zasady dotyczące kryptowalut 30 czerwca. Ramy obejmują odporność finansową, integralność rynku, rezerwy stablecoinów, umorzenia oraz standardy konsumenckie.
Firmy kryptowalutowe mogą ubiegać się o autoryzację od 30 września 2026 r. do 28 lutego 2027 r. Obowiązkowy reżim ma rozpocząć się 25 października 2027 r., zgodnie z zasadami FCA.
Istniejące rejestracje dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy nie staną się automatycznie pełnymi autoryzacjami. Platformy handlowe, depozytariusze, emitentów stablecoinów i pośrednicy stakingowi muszą złożyć wnioski obejmujące ich regulowaną działalność.
W powiązanych doniesieniach FCA ustanowiła termin składania wniosków dla firm kryptowalutowych na luty 2027 r. Firmy, które przegapią okno składania wniosków, mogą stracić dostęp do ustaleń przejściowych.
Parlament zdecyduje, czy mandat stanie się prawem
Nowy cel nie wszedł jeszcze w życie. Rząd spodziewa się wprowadzić poprawki, gdy ustawa o usługach finansowych i rynkach wróci do Izby Lordów 7 i 9 września.
Parlament może zatwierdzić, odrzucić lub zmodyfikować te poprawki. Ostateczne brzmienie ustawowe określi, które systemy płatności wchodzą w zakres celu i jak działa roczny wymóg sprawozdawczy.
Polityka dodaje również konkurencyjną odpowiedź na amerykańskie regulacje dotyczące stablecoinów. Amerykańska ustawa GENIUS Act ustanowiła federalne ramy dla stablecoinów płatniczych w 2025 r., zwiększając presję na Wielką Brytanię, aby zapewnić emitentom przewidywalną ścieżkę do rynku.
Amerykańscy i brytyjscy regulatorzy już rozszerzyli dyskusje na temat stablecoinów. Jak donosi crypto.news, urzędnicy z obu krajów poparli rezerwy jeden do jednego i ściślejszą współpracę transgraniczną, chociaż te dyskusje nie stworzyły wiążących wspólnych zasad.
