Komisja ds. Handlu Towarowymi Kontraktami Terminowymi wykorzysta swoje inauguracyjne posiedzenie Komitetu Doradczego ds. Innowacji 20 sierpnia do zbadania regulacji kryptowalut, sztucznej inteligencji i rynków predykcyjnych, podczas gdy Kongres opóźnia prace nad szerszym projektem ustawy o strukturze rynku aktywów cyfrowych.
Podsumowanie
- Doradcy CFTC omówią regulacje kryptowalut 20 sierpnia, podczas gdy Kongres opóźnia ustawodawstwo dotyczące struktury rynku.
- Agenda obejmuje wykorzystanie istniejących uprawnień ustawowych przy jednoczesnym uzupełnianiu przyszłego ustawodawstwa Kongresu dotyczącego aktywów cyfrowych.
- Głosowanie nad wnioskiem o zamknięcie debaty w Senacie w sprawie ustawy CLARITY Act ma dojrzeć 15 września.
- SEC odwołała swoje spotkanie dotyczące ofert kryptowalut 14 sierpnia i nie ogłosiła nowej daty.
- Michael Selig pełni obecnie funkcję jedynego komisarza CFTC, mimo że statutowa struktura agencji przewiduje pięć miejsc.
Trzygodzinne spotkanie rozpocznie się o 13:00 czasu wschodniego w Waszyngtonie i będzie transmitowane publicznie, zgodnie z komunikatem CFTC.
Termin nadaje spotkaniu ostrzejszą rolę polityczną niż rutynowa dyskusja technologiczna. Agenda CFTC wyraźnie wymienia „możliwości modernizacji istniejących przepisów przy użyciu obecnych uprawnień ustawowych” oraz obszary, w których działania regulacyjne mogą „uzupełniać przyszłe ustawodawstwo Kongresu”. Jednak IAC ma charakter doradczy. Nie będzie głosować nad żadną regulacją kryptowalut, a jego zalecenia nie reprezentują automatycznie stanowiska Komisji.
Rozmowy CFTC na temat kryptowalut skupiają się na tym, co regulatorzy mogą zrobić teraz
Pierwsza 50-minutowa sesja zatytułowana „Ewolucja regulacyjna kryptowalut: od niepewności do jasności” obejmie brak kompleksowych federalnych ram struktury rynku, nakładające się jurysdykcje oraz ostatnie działania regulacyjne. Wymienia również cyberbezpieczeństwo, odporność operacyjną i infrastrukturę kryptowalut jako obszary niezbędne dla zaufanych rynków.
To sformułowanie nie mówi wprost, że CFTC stworzy ustawę CLARITY Act poprzez regulacje. Agencja może interpretować i modernizować przepisy w ramach swoich istniejących uprawnień, ale zmiana szerszej jurysdykcji ustawowej wymagałaby Kongresu. Wcześniej w tym roku CFTC i SEC wspólnie wydały interpretację dotyczącą stosowania federalnych przepisów dotyczących papierów wartościowych do aktywów kryptograficznych, pokazując, jak agencje mogą udzielać wskazówek bez czekania na nową ustawę.
Jak wcześniej informowano, pierwsze posiedzenie Komitetu Doradczego ds. Innowacji CFTC obejmie kryptowaluty, sztuczną inteligencję i rynki predykcyjne, ale żadna proponowana regulacja dotycząca kryptowalut nie jest zaplanowana do głosowania na tej sesji.
Ustawa CLARITY Act staje teraz przed wrześniowym testem w Senacie
Ustawa o jasności rynku aktywów cyfrowych nie upadła. Lider większości John Thune złożył wniosek o zamknięcie debaty nad wnioskiem o przejście do rozpatrzenia, zanim Senat opuścił Waszyngton. Harmonogram Senatu mówi, że ten wniosek dojrzeje o 14:15 15 września, dzień po powrocie senatorów do zwykłej pracy.
Jak wcześniej informowano, ustawa CLARITY Act staje przed głosowaniem proceduralnym 15 września i nadal potrzebuje wystarczającego wsparcia, aby przekroczyć próg 60 głosów wymagany do zamknięcia debaty w Senacie. Nawet pomyślne zamknięcie debaty przesunęłoby jedynie izbę w kierunku rozpatrzenia ustawy. Debata, poprawki i głosowanie końcowe nadal by nastąpiły, a każdy tekst Senatu różniący się od wersji Izby wymagałby dalszych działań Kongresu.
SEC odwołuje planowane na 14 sierpnia spotkanie kryptowalutowe
Najnowsza aktualizacja zmienia wcześniejszą narrację, że CFTC będzie kontynuować po spotkaniu SEC w sprawie nowych zasad ofert kryptowalutowych. SEC zaplanowała na 14 sierpnia otwarte spotkanie w celu rozważenia propozycji dostosowanego reżimu dla niektórych umów inwestycyjnych obejmujących aktywa kryptowalutowe. Jednak 13 sierpnia Komisja formalnie odwołała to spotkanie.
Zawiadomienie SEC nie podało przyczyny i nie ogłosiło nowego terminu. Jak wcześniej informowano, planowana sesja miała rozważyć dostosowane zasady dla ofert umów inwestycyjnych kryptowalut. Jej odwołanie nie wycofuje szerszego programu kryptowalutowego SEC, ale żadna propozycja nie będzie rozpatrywana na wcześniej zaplanowanym piątkowym spotkaniu.
Co dalej z regulacją kryptowalut w USA
Spotkanie CFTC pozostaje zaplanowane na 20 sierpnia. Po sesji kryptowalutowej odbędą się dyskusje na temat sztucznej inteligencji i rynków predykcyjnych, w tym nadzoru rynku, obaw dotyczących manipulacji oraz jurysdykcji federalnej i stanowej. Członkowie społeczeństwa mogą przesyłać pisemne komentarze do 27 sierpnia.
Przewodniczący Michael Selig obecnie zasiada sam w Komisji zaprojektowanej dla pięciu komisarzy, zgodnie z oficjalną stroną kierownictwa CFTC. Agencja nie ma zatem dwupartyjnego panelu przewidzianego w normalnej strukturze pięciu miejsc, podczas gdy opracowywane są główne polityki dotyczące kryptowalut i rynków predykcyjnych.
Kolejne konkretne daty to 20 sierpnia dla dyskusji IAC, 27 sierpnia dla komentarzy i 15 września dla testu CLARITY cloture. Istniejące uprawnienia CFTC dotyczące kryptowalut pozostają węższe niż ramy, które rozważa Kongres. Spotkanie 20 sierpnia może ukształtować priorytety agencji, ale nie może zastąpić ustawodawstwa zmieniającego ustawowe uprawnienia agencji.
