World Liberty Financial otrzymała wstępną zgodę OCC na utworzenie krajowego banku powierniczego, który miałby emitować USD1, zarządzać jego rezerwami oraz świadczyć usługi przechowywania aktywów cyfrowych w całych Stanach Zjednoczonych.
Podsumowanie
- World Liberty Trust musi spełnić wymogi OCC, zanim będzie mógł rozpocząć działalność bankową.
- Proponowany bank z siedzibą na Florydzie przejąłby emisję USD1 i aktywa rezerwowe od BitGo.
- Elizabeth Warren i dziewięciu senatorów wprowadziło ustawę dotyczącą własności banków przez prezydentów i ich rodziny.
- Ustawodawcy zakwestionowali również zgłaszaną inwestycję o wartości 500 milionów dolarów powiązaną ze Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi w World Liberty.
Bank World Liberty nie może rozpocząć działalności, dopóki nie zostaną spełnione warunki
Biuro Kontrolera Waluty w swojej decyzji z 14 sierpnia poinformowało, że udzieliło wstępnej warunkowej zgody dla World Liberty Trust Company, National Association. Proponowany bank miałby działać z Bay Harbor Islands na Florydzie jako w pełni zależna spółka zarejestrowanego w Delaware WLTC Holdings LLC.
Wstępna zgoda pozwala spółce na zorganizowanie banku, ale nie upoważnia jej do rozpoczęcia działalności. OCC poinformowało, że World Liberty Trust musi spełnić wymogi przedotwarciowe i uzyskać ostateczną autoryzację na mocy federalnego prawa bankowego przed rozpoczęciem działalności.
Do czasu wydania ostatecznej zgody organ regulacyjny może zmodyfikować, zawiesić lub wycofać swoją decyzję, jeśli nowe informacje wzbudzą obawy. World Liberty Trust musi również złożyć wniosek o akcje w Banku Rezerwy Federalnej, utrzymywać co najmniej 20 milionów dolarów kwalifikowalnego kapitału oraz otrzymać pisemne potwierdzenie OCC, że wszystkie warunki otwarcia zostały spełnione.
Zgodnie z proponowanym planem biznesowym World Liberty Trust emitowałby i umarzał stablecoina USD1 zabezpieczonego dolarem dla klientów instytucjonalnych w całym kraju. Bank utrzymywałby również rezerwy, oferował usługi przechowywania oraz umożliwiał klientom przechowującym konwersję zatwierdzonych stablecoinów na USD1 przy użyciu aktywów już zdeponowanych w instytucji.
World Liberty Trust nie działałby jako standardowy bank komercyjny. Proponowany statut nie obejmuje zwykłych depozytów detalicznych ani konwencjonalnych pożyczek, a działalność ograniczałaby się do usług powierniczych, przechowywania, rezerw i powiązanych usług płatniczych.
Powołując się na ustawę o bankach narodowych i GENIUS Act, OCC stwierdziło, że krajowe banki powiernicze mogą świadczyć usługi przechowywania aktywów cyfrowych i emitować stablecoiny płatnicze. Agencja poinformowała również, że nieubezpieczone krajowe banki powiernicze pod jej nadzorem posiadały 7,2 biliona dolarów aktywów w zarządzaniu na dzień 31 marca, w tym 1,7 biliona dolarów na rachunkach powierniczych i depozytowych.
Operacje USD1 zostałyby przeniesione z BitGo
Po uzyskaniu autoryzacji do otwarcia World Liberty Trust planuje zastąpić BitGo Bank & Trust jako wyłącznego emitenta i powiernika USD1. OCC poinformowało, że proponowany bank przejąłby aktywa rezerwowe tokena i przejąłby związane z nimi zobowiązania.
Federalne zasady regulujące transakcje między bankami a ich podmiotami stowarzyszonymi mogą mieć zastosowanie do przeniesienia. Jednak agencja zatwierdziła zwolnienie z niektórych limitów, zasad dotyczących zabezpieczeń i ograniczeń dotyczących aktywów niskiej jakości na mocy Rozporządzenia W w ramach przeglądu nowej instytucji.
BitGo pozostanie odpowiedzialny za emisję i przechowywanie USD1 do czasu spełnienia przez proponowany bank warunków OCC. World Liberty Trust będzie wymagać dodatkowego zezwolenia regulacyjnego, jeśli ostateczna struktura przeniesienia rezerw wywoła inne federalne wymogi dotyczące fuzji banków.
Dla amerykańskich instytucji korzystających z USD1 działający krajowy bank powierniczy umieściłby emisję, zarządzanie rezerwami i przechowywanie pod bezpośrednim nadzorem OCC. Status federalny pozwoliłby również bankowi świadczyć zatwierdzone usługi w całym kraju pod jednym organem regulacyjnym, zamiast uzyskiwać oddzielne zezwolenia stanowe.
Przewodniczący i prezes World Liberty, Zach Witkoff, powiedział, że struktura ta umieściłaby główne funkcje USD1 pod tym samym federalnym nadzorem.
„Krajowy bank powierniczy łączy emisję, przechowywanie i zarządzanie rezerwami USD1 pod nadzorem OCC, poddanymi tym samym standardom, które od pokoleń regulują banki.”
Witkoff powiedział również, że firma z zadowoleniem przyjmuje „ciągłą kontrolę ze strony federalnych organów regulacyjnych”.
World Liberty dołączyło do kilku firm kryptowalutowych ubiegających się o federalne struktury powiernicze. OCC warunkowo zatwierdziło wnioski dotyczące Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets i Paxos w grudniu 2025 r., podczas gdy Coinbase, Crypto.com i należący do Stripe Bridge otrzymały później podobne decyzje.
Circle spełniło wymogi przed otwarciem i uzyskało ostateczną autoryzację dla swojego krajowego banku powierniczego w lipcu. Proces pokazuje, że samo warunkowe zatwierdzenie nie pozwala proponowanej instytucji na rozpoczęcie działalności bankowej.
Powiązania z rodziną Trumpa wywołują ustawę w Senacie
Polityczna kontrola towarzyszyła wnioskowi, ponieważ prezydent Donald Trump i jego trzej synowie są powiązani z World Liberty. Strona internetowa firmy podała, że podmiot powiązany z rodziną Trumpa kontroluje około 38% jej udziałów.
Trump nominował kontrolera Jonathana Goulda w 2025 r., co skłoniło kilku demokratycznych ustawodawców do pytania, czy regulator może niezależnie rozpatrzyć wniosek. Przed decyzją senator Elizabeth Warren zwróciła się do OCC o opóźnienie przeglądu, dopóki Trump nie zrzeknie się swojego udziału finansowego w firmie.
Jak poinformował crypto.news w czerwcu, Warren zakwestionowała Goulda podczas przesłuchania w Senackiej Komisji Bankowej i argumentowała, że wniosek stwarza obawy dotyczące konfliktu interesów i bezpieczeństwa narodowego. Gould powiedział, że agencja będzie przestrzegać swoich obowiązków prawnych i przeprowadzi przegląd w bezpartyjnym procesie.
Odnosząc się do tej kwestii w zatwierdzeniu, OCC stwierdziło: „Kontroler i personel działali zgodnie ze swoimi ustawowymi obowiązkami i zobowiązaniami etycznymi w odniesieniu do wniosku”. Zgodnie z decyzją, pracownicy kariery agencji przejrzeli wniosek, a niepolityczni inspektorzy mieli nadzorować bank.
OCC ujawniło również, że otrzymało siedem komentarzy od czterech komentujących. Dwóch pytało, czy proponowane działania mieszczą się w uprawnieniach prawnych krajowego banku powierniczego, podczas gdy trzej argumentowali, że społeczeństwo nie miało wystarczających informacji lub czasu na komentowanie.
Urzędnicy agencji odrzucili oba zastrzeżenia. Decyzja stwierdziła, że World Liberty złożyło wymagane informacje publiczne i poufne na czas, a okres na komentarze był zgodny z federalnymi przepisami.
Po zatwierdzeniu Warren i dziewięciu innych senatorów wprowadziło Ending Presidential Corruption in Banking Act. Propozycja uniemożliwiłaby prezydentowi, wiceprezydentowi, ich małżonkom lub dzieciom posiadanie lub kontrolowanie banku.
Demokraci z Senackiej Komisji Bankowej stwierdzili, że środek wymagałby od agencji federalnych, w ciągu 60 dni od uchwalenia, przeglądu wniosków bankowych zatwierdzonych po 20 stycznia 2025 r. Regulatorzy musieliby unieważnić zatwierdzenie wydane, gdy osoba objęta ustawą posiadała lub kontrolowała wnioskodawcę.
„To najbardziej bezczelny akt samouwielbienia, jaki nasz system finansowy kiedykolwiek widział — i Kongres nie może na to pozwolić” — powiedziała Warren.
Ustawę popierają senatorowie Chris Van Hollen, Angela Alsobrooks, Chris Murphy, Bernie Sanders, Richard Blumenthal, Jack Reed, Andy Kim, Tammy Duckworth i Ruben Gallego.
Inwestycja z ZEA pozostaje pod kontrolą Kongresu
Pytania Kongresu obejmują również zagranicznych inwestorów World Liberty i jej transakcje dotyczące USD1. Firma z Abu Zabi wspierana przez doradcę ds. bezpieczeństwa narodowego ZEA, szejka Tahnoon bin Zayed Al Nahyan, podobno kupiła 49% udziałów w World Liberty za 500 milionów dolarów na mocy umowy podpisanej w styczniu 2025 r.
W czerwcu pięciu demokratycznych senatorów zażądało przesłuchań kongresowych w sprawie tej transakcji. W ich liście zapytano, czy inwestycja wpłynęła na późniejsze decyzje administracji Trumpa dotyczące sprzedaży broni do ZEA i dostępu do zaawansowanych chipów sztucznej inteligencji.
OCC stwierdziło, że rozważyło publiczne komentarze dotyczące nieamerykańskich inwestorów World Liberty. Jego decyzja wykazała, że zagraniczni inwestorzy nie byli głównymi akcjonariuszami proponowanego banku, podczas gdy kilku inwestorów podpisało umowy obiecujące niekontrolowanie ani niewpływanie na jego działalność.
StringZ Holdings, DT Marks SC i AMGUS złożyły te zobowiązania w lipcu. Zgodnie z umowami inwestorzy nie mogą mianować pracowników banku, ubiegać się o miejsca w radzie nadzorczej, uzyskiwać istotnych informacji niepublicznych ani wpływać na decyzje zarządcze, ceny, personel i operacje.
Eric Trump podpisał zobowiązanie dla DT Marks jako prezes podmiotu powiązanego z rodziną Trumpów. Każdy udział głosowy wynoszący 10% lub więcej musi pozostać inwestycją, a władza głosowania powyżej 9,9% będzie wykonywana przez pełnomocnika, stosując tę samą proporcję, co głosy oddane przez innych akcjonariuszy.
Osobna kontrola skupiła się na MGX, innym podmiocie z Abu Zabi, któremu przewodniczy Sheikh Tahnoon. MGX wykorzystało 2 miliardy dolarów w USD1 na inwestycję w Binance w maju 2025 roku, pomagając zwiększyć obieg stablecoina.
Luty raport o USD1 cytował dane Arkham Intelligence pokazujące, że portfele kontrolowane przez Binance i konta klientów posiadały około 4,7 miliarda dolarów tokena, co stanowiło prawie 87% jego ówczesnej podaży wynoszącej 5,4 miliarda dolarów. Binance stwierdziło, że giełdy często przechowują duże ilości notowanych aktywów, podczas gdy World Liberty i giełda zaprzeczyły istnieniu niewłaściwych relacji.
Prezydent Trump później ułaskawił byłego dyrektora generalnego Binance, Changpenga Zhao. Rzecznik Białego Domu wielokrotnie odrzucał zarzuty, że inwestycje Trumpa tworzą konflikty, mówiąc, że jego aktywa są przechowywane w funduszu powierniczym zarządzanym przez jego dzieci, a decyzje administracji są podejmowane niezależnie od działalności rodzinnej.
