Republikanin z Florydy, Mike Haridopolos, wznowił swoje starania o uchwalenie ustawy CLARITY Act, ponieważ opóźnienia w Senacie zawężają ścieżkę jej przyjęcia przed sierpniową przerwą.
Podsumowanie
- Haridopolos ostrzegł, że dalsze opóźnienia mogą wypchnąć amerykańskie firmy kryptowalutowe i inwestycje za granicę.
- Przywódcy Senatu priorytetowo potraktowali 74 nominacje federalne i ustawę o sankcjach wobec Rosji kosztem ustawy CLARITY Act.
- Ustawa potrzebuje co najmniej ośmiu głosów Demokratów, aby pokonać proceduralny próg Senatu.
Haridopolos ostrzega, że przywództwo USA w kryptowalutach jest zagrożone
Haridopolos, republikański członek Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów, bronił ustawy CLARITY Act podczas wystąpienia 28 lipca w programie Fox Business „Mornings with Maria”. Argumentował, że ustawodawstwo jest potrzebne, aby utrzymać działalność związaną z aktywami cyfrowymi w Stanach Zjednoczonych.
„Chodzi o zapewnienie, że amerykańskie rynki są najlepszymi rynkami na świecie.”
Haridopolos oskarżył również demokratycznych senatorów o wykorzystywanie proceduralnych opóźnień do blokowania ustawodawstwa popieranego przez wyborców. Fox Business opisał ustawę jako utkniętą w martwym punkcie, gdy ustawodawcy zbliżają się do letniej przerwy.
Haridopolos głosował za wersją Izby w lipcu 2025 roku. Ustawa przeszła głosami 294–134, przy poparciu 78 Demokratów i 216 Republikanów, według Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów.
Ustawodawstwo ustanowiłoby oddzielne obowiązki dla Komisji Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisji Handlu Towarami i Kontraktami Terminowymi. Jego zwolennicy twierdzą, że te zasady dałyby giełdom, emitentom tokenów i deweloperom blockchain jaśniejszą ścieżkę działania w USA.
Harmonogram Senatu opóźnia głosowanie nad ustawą CLARITY Act
Lider większości w Senacie John Thune tymczasowo przeniósł uwagę sali obrad na grupę nominacji federalnych oraz ustawę Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act z 2026 roku.
Ten harmonogram sprawia, że działania nad ustawą CLARITY Act są mało prawdopodobne przed ostatnim tygodniem bieżącej sesji. Letnia przerwa Senatu ma rozpocząć się po 7 sierpnia, z okresem pracy w stanach od 10 sierpnia do 11 września, według oficjalnego kalendarza Senatu.
Thune zasugerował, że Senat może jeszcze podjąć wstępne działania przed przerwą, ale przywódcy muszą najpierw ustalić, czy dostępna jest wystarczająca liczba głosów. Ustawa wymaga co najmniej ośmiu głosów Demokratów, aby przejść dalej przy obecnym układzie sił w Senacie.
Senacka Komisja Bankowa przyjęła ustawodawstwo głosami 15–9 w maju, przy poparciu dwóch Demokratów na etapie komisji. Jednak obaj wskazali, że ich poparcie nie gwarantuje głosowania na sali bez dalszych zmian.
Etyka i egzekwowanie na poziomie stanów pozostają sporne
Negocjacje koncentrują się teraz na ograniczeniach dotyczących wybranych urzędników i ich interesów w aktywach cyfrowych. Projekt Senatu tymczasowo zakazałby niektórym urzędnikom, w tym prezydentowi i wiceprezydentowi, emitowania lub sponsorowania aktywów kryptowalutowych do stycznia 2029 roku.
Egzekwowanie spoczywałoby na Departamencie Sprawiedliwości. Demokraci sprzeciwili się, ponieważ projekt uniemożliwiłby prokuratorom generalnym stanów działanie, jeśli urzędnicy federalni odmówią wniesienia sprawy. Ustawa potrzebuje większego poparcia Demokratów, zanim będzie mogła ruszyć dalej.
Prokurator generalna Nowego Jorku Letitia James wyraziła odrębne obawy dotyczące władzy stanowej. Argumentowała, że ustawa może unieważnić stanowe przepisy dotyczące aktywów cyfrowych i osłabić lokalne wysiłki w walce z oszustwami kryptowalutowymi.
James wezwała do zaostrzenia wymogów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy, identyfikacji klientów i cyberbezpieczeństwa. Skargi związane z kryptowalutami wpływające do jej biura potroiły się w ciągu ostatnich trzech lat, według biura prokuratora generalnego Nowego Jorku.
Co opóźnienie oznacza dla rynków kryptowalut w USA
Opóźnienie nie zmienia natychmiast statusu prawnego aktywów kryptowalutowych, działania amerykańskich giełd ani spotowych ETF-ów kryptowalutowych. Wydłuża jednak niepewność co do tego, który regulator będzie nadzorował handel tokenami, pozyskiwanie funduszy i rynki cyfrowych towarów.
Wsparcie pozostaje szerokie wśród firm kryptowalutowych i części Wall Street. Coinbase, Ripple, Digital Chamber i inne grupy branżowe poparły ustawę Izby, podczas gdy dyrektor generalny Goldman Sachs David Solomon ostatnio poparł postęp wersji Senatu, mimo że nazwał ją niedoskonałą.
Wrzesień może być kolejną okazją, jeśli ustawodawcy nie podejmą działań przed przerwą. Senat będzie musiał jeszcze uchwalić swoją wersję, uzgodnić ją z ustawą Izby i zwrócić ostateczny tekst do zatwierdzenia przez Kongres. Niewykonanie tych kroków przed końcem obecnej kadencji Kongresu może przesunąć debatę o strukturze rynku na 2027 rok.
