Zdaniem analityków Bernsteina, zawężająca się ścieżka ustawy CLARITY Act w Senacie USA może wywołać kolejną wyprzedaż kryptowalut, zanim rynek odzyska siły później w tym roku.
Podsumowanie
- Szanse na uchwalenie CLARITY Act spadły do 28% w miarę zbliżania się letniej przerwy w Senacie.
- Bernstein spodziewa się, że nieudane głosowanie lub opóźnienie wywoła natychmiastową negatywną reakcję rynku kryptowalut.
- Ustawa nadal nie znajduje się w harmonogramie Senatu na 3 sierpnia, pozostawiając ustawodawcom tylko kilka dni na działanie.
- Złożenie wniosku o zamknięcie debaty 5 sierpnia mogłoby umożliwić wstępne głosowanie proceduralne 7 sierpnia.
CLARITY Act nie znajduje się w harmonogramie Senatu na 3 sierpnia
Ustawa Digital Asset Market Clarity Act, czyli CLARITY Act, nie została uwzględniona w opublikowanym harmonogramie Senatu USA na poniedziałek, 3 sierpnia, co skraca czas dostępny ustawodawcom na rozpoczęcie prac nad ustawą przed letnią przerwą.
Oficjalny harmonogram Senatu przewiduje głosowanie nad zamknięciem debaty o godzinie 17:30 w sprawie wniosku o przejście do H.R. 6500, który jest nośnikiem legislacyjnym dla uchwały kontynuacyjnej. Nie obejmuje on zaplanowanych działań dotyczących H.R. 3633, czyli CLARITY Act.
Rejestr zamknięć debaty w Senacie odnotowuje również złożenie wniosku z 30 lipca dla H.R. 6500, ale brakuje odpowiadającego mu wniosku dotyczącego ustawy o strukturze rynku kryptowalut.
Pominięcie to nie uniemożliwia liderowi większości w Senacie Johnowi Thune'owi przedstawienia ustawy później w tym tygodniu. Pozostawia jednak ustawę bez publicznie potwierdzonego harmonogramu prac przed rozpoczęciem wstępnego okresu pracy stanowej Senatu 10 sierpnia. Przerwa ma trwać do 11 września.
Bernstein ostrzega przed kolejnym spadkiem rynku kryptowalut
Analitycy Bernsteina stwierdzili, że niepowodzenie Senatu w przesunięciu ustawy może wywołać natychmiastową negatywną reakcję na Bitcoin i szerszy rynek kryptowalut.
Analitycy opisali możliwą reakcję jako „odruchową” wyprzedaż branży, która mogłaby doprowadzić do kolejnego spadku wycen aktywów cyfrowych. Ostrzeżenie pojawia się, gdy Bitcoin znajduje się pod presją, a inwestorzy monitorują, czy Kongres zdoła zrealizować swój program polityki kryptowalutowej przed wyborami śródokresowymi.
„Z taktycznego punktu widzenia spodziewamy się, że rynek kryptowalut osiągnie dno i zacznie wykazywać dynamikę pod koniec trzeciego kwartału i na początku czwartego, przed wyborami śródokresowymi” – napisali analitycy Bernsteina w poniedziałkowym raporcie udostępnionym klientom.
Handlowcy na rynkach prognostycznych również stali się mniej pewni. Polymarket szacuje prawdopodobieństwo uchwalenia CLARITY Act do końca 2026 roku na 28%, co oznacza spadek o 10 punktów procentowych w ciągu ostatniego tygodnia i 12 punktów w ciągu ostatniego miesiąca. Handlowcy postawili około 3,77 miliona dolarów na tym rynku.
Galaxy Digital wcześniej obniżyło szacowane prawdopodobieństwo uchwalenia ustawy w tym roku do 50%, powołując się na ograniczony pozostały kalendarz Senatu.
Regulatorzy mogą działać szybciej, jeśli Kongres nie podejmie działań
Bernstein stwierdził, że opóźnienie legislacyjne może zmusić Komisję Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisję ds. Handlu Kontraktami Terminowymi do zapewnienia większej liczby wytycznych regulacyjnych w ramach Projektu Crypto.
Ta wspólna inicjatywa ma na celu wykorzystanie istniejących uprawnień agencji, podczas gdy Kongres pracuje nad stałymi ramami struktury rynku. Bernstein spodziewa się, że regulatorzy wydadzą interpretacje obejmujące klasyfikacje tokenów i zdecentralizowane finanse, jednocześnie przyspieszając proponowane zwolnienie dla niektórych emisji tokenów.
Takie zwolnienie mogłoby tymczasowo chronić kwalifikujące się oferty tokenów przed wymogami dotyczącymi papierów wartościowych pod określonymi warunkami. Wytyczne agencji nie zapewniłyby jednak takiej samej pewności ustawowej jak ustawy uchwalone przez Kongres.
Ustawa CLARITY Act ustanowiłaby zasady dla emitentów aktywów cyfrowych i platform handlowych, jednocześnie dzieląc obowiązki nadzorcze między SEC a CFTC. Senator Cynthia Lummis opublikowała zaktualizowany tekst ustawy 22 lipca, łącząc prace komisji Senatu ds. Bankowości i Rolnictwa.
Grupy bankowe sprzeciwiły się części propozycji, argumentując, że jej przepisy dotyczące stablecoinów mogą pozwolić platformom kryptowalutowym na oferowanie nagród bez spełniania wymogów porównywalnych z tymi nałożonymi na banki.
5 sierpnia może być ostatnim praktycznym terminem złożenia wniosku
Zgodnie ze standardową procedurą Reguły XXII Senatu, petycja o zamknięcie debaty wymaga podpisów 16 senatorów. Petycja złożona w środę, 5 sierpnia, mogłaby umożliwić głosowanie nad zamknięciem debaty w piątek, 7 sierpnia, jeśli izba pozostanie na posiedzeniu.
To głosowanie określiłoby jedynie, czy Senat ograniczy debatę nad wnioskiem o przejście do rozpatrzenia. Nie uchwaliłoby CLARITY Act. Zastosowanie klotury do ustawodawstwa zazwyczaj wymaga 60 głosów i może pozwolić na dodatkowe 30 godzin rozpatrywania.
Senatorowie nadal musieliby głosować nad wnioskiem o przejście do rozpatrzenia, debatować nad poprawkami i przeprowadzić końcowe głosowanie nad uchwaleniem. Może być również wymagany drugi proces klotury.
Tymczasem urzędnicy Białego Domu rozważają dwupartyjną propozycję etyczną wynegocjowaną przez republikańskiego senatora Thoma Tillisa i demokratycznego senatora Rubena Gallego. Propozycja ta podobno pozwoliłaby stanowym prokuratorom generalnym kwestionować działania Departamentu Sprawiedliwości, gdy ten nie egzekwuje federalnych zasad etyki.
Ponieważ nie zaplanowano jeszcze żadnych prac na posiedzeniu plenarnym, pozostałe dni Senatu przed przerwą zadecydują, czy CLARITY Act zostanie teraz przesunięty, czy też wróci do coraz bardziej zatłoczonego porządku obrad we wrześniu.
