Liderzy Senatu nadal zamierzają przedstawić ustawę CLARITY przed sierpniową przerwą, chociaż nierozwiązane negocjacje i napięty kalendarz pozostawiają termin niepewnym.
Podsumowanie
- Sen. Cynthia Lummis spodziewa się działań Senatu w sprawie ustawy CLARITY przed sierpniową przerwą.
- Lider większości John Thune podobno zarezerwował czas na posiedzeniu dla ustawy o strukturze rynku kryptowalut.
- Zmienione sformułowanie dotyczące etyki pozwoliłoby władzom stanowym egzekwować ograniczenia dotyczące działań urzędników federalnych związanych z tokenami.
- Senat musi uporać się z nominacjami, rozmowami o finansowaniu i ustawodawstwem dotyczącym sankcji przed opuszczeniem Waszyngtonu.
Lummis mówi, że ustawa CLARITY pozostaje w porządku obrad
Sen. Cynthia Lummis powiedziała dziennikarce kryptowalutowej Eleanor Terrett, że kierownictwo Senatu nadal dąży do rozpatrzenia ustawy CLARITY przed opuszczeniem Waszyngtonu przez ustawodawców na sierpniową przerwę.
Ustawodawcy mają „jeszcze jeden tydzień tutaj w Waszyngtonie” – powiedziała Lummis. Stwierdziła, że wiele nominacji, dyskusje nad ciągłą rezonucją oraz głosowania dotyczące sankcji wobec Iranu i Rosji-Ukrainy konkurują o ograniczony czas na posiedzeniu.
Mimo tych wymagań Lummis powiedziała, że lider większości w Senacie John Thune nadal rezerwuje miejsce dla ustawy kryptowalutowej.
„Senator Thune zarezerwował miejsce dla ustawy CLARITY w porządku obrad przed sierpniową przerwą od wielu, wielu tygodni” – powiedziała Lummis. „Wierzę, że zamierza to przeprowadzić”.
Dokładny harmonogram nie został potwierdzony. Lummis powiedziała, że Senat może przystąpić do działań w ciągu kilku dni, ale nie mogła powiedzieć, czy działania rozpoczną się natychmiast, czy na początku przyszłego tygodnia. Jej uwagi wskazują, że kierownictwo nadal zamierza przetestować ustawę na posiedzeniu, a nie gwarantować ostateczne głosowanie nad przyjęciem.
Zmieniona propozycja dotycząca etyki może odblokować głosy Demokratów
Odnowiony harmonogram pojawia się, gdy negocjatorzy Senatu dążą do rozwiązania sporu dotyczącego etyki, który uniemożliwił szersze porozumienie dwupartyjne.
Republikański senator Thom Tillis i demokratyczny senator Ruben Gallego podobno przedłożyli Białemu Domowi zmienione sformułowanie. Ich propozycja pozwoliłaby władzom stanowym egzekwować zakaz wydawania lub sponsorowania tokenów cyfrowych przez urzędników federalnych, zamiast umieszczać egzekwowanie wyłącznie w gestii Prokuratora Generalnego USA.
Kilku Demokratów argumentowało, że wyłączne egzekwowanie przez Departament Sprawiedliwości zapewniłoby niewystarczającą niezależność, ponieważ departament działa w ramach władzy wykonawczej. Kontrpropozycja może rozwiązać tę obawę, ale nadal wymaga wsparcia Białego Domu i wystarczającej liczby senatorów, aby popchnąć szersze ustawodawstwo. Wcześniejsze raporty mówią, że kompromis Tillisa-Gallego wymagałby zgody obu stron.
Biały Dom powiedział 22 lipca, że zaakceptował obszerne federalne ograniczenia etyczne po rozmowach z republikańskimi senatorami Lummis i Berniem Moreno. Urzędnicy nie opublikowali wówczas ostatecznego tekstu ani nie wyjaśnili proponowanego procesu egzekwowania.
Ustawa CLARITY nadal stoi przed testem 60 głosów w Senacie
Republikanie kontrolują 53 miejsca w Senacie, co oznacza, że ustawodawstwo prawdopodobnie będzie potrzebować co najmniej siedmiu głosów Demokratów, aby przekroczyć próg proceduralny 60 głosów.
Izba przyjęła swoją wersję ustawy CLARITY Act stosunkiem głosów 294–134 w lipcu 2025 roku, przy wsparciu 78 Demokratów. Propozycja ma na celu podział nadzoru nad aktywami cyfrowymi między Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisję ds. Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC), jednocześnie ustanawiając zasady dla giełd, brokerów i emitentów tokenów.
Sekretarz Skarbu Scott Bessent zwiększył presję na senatorów w tym tygodniu, wzywając do natychmiastowego głosowania. Oskarżył Demokratów o opóźnianie ustawodawstwa i argumentował, że dalsza bezczynność może osłabić konkurencyjność USA w zakresie aktywów cyfrowych. Bessent napisał na X, że Senat musi głosować „TERAZ”.
Co się wydarzy przed przerwą sierpniową
Bezpośrednim testem jest to, czy Biały Dom zaakceptuje zmieniony język dotyczący etyki oraz czy Thune formalnie zaplanuje postępowanie na sali obrad.
Inne spory, w tym przepisy dotyczące deweloperów blockchain i nagród za stablecoiny, mogą nadal komplikować negocjacje. Nawet jeśli Senat zacznie rozpatrywać ustawę, poprawki i głosowania proceduralne mogą uniemożliwić ostateczne przyjęcie przed przerwą.
Brak działania w pozostałym oknie czasowym prawdopodobnie przesunie ustawę CLARITY Act do kalendarza Senatu po przerwie, zawężając czas dostępny na uzgodnienie jej z wersją Izby. Dla amerykańskich firm kryptowalutowych i inwestorów wynik zdecyduje, czy federalne ramy struktury rynku zostaną wprowadzone tego lata, czy pozostaną nierozwiązane na kolejny okres legislacyjny.
