Sekretarz skarbu USA Scott Bessent wezwał senatorów do natychmiastowego głosowania nad ustawą CLARITY, zwiększając presję na ustawodawców, aby przetestowali poparcie dla ustawy o strukturze rynku kryptowalut przed przerwą sierpniową.
Podsumowanie
- Bessent zażądał, aby Senat zagłosował „TERAZ” nad ustawą CLARITY.
- Spory dotyczące egzekwowania etyki i przepisu BRCA nadal blokują dwupartyjne porozumienie.
- Handlowcy na Polymarket oceniają szanse ustawy na stanie się prawem w 2026 roku na około 26%.
- Negocjowany pakiet etyczny może zdecydować, czy Demokraci poprą dalsze prace nad ustawą.
Bessent żąda natychmiastowego głosowania nad ustawą CLARITY
Bessent wezwał przywódców Senatu do poddania ustawy CLARITY pod głosowanie, zanim ustawodawcy opuszczą Waszyngton w przyszłym tygodniu. W poście na X oskarżył Demokratów o opór wobec ustawy, ponieważ obawiają się sprzeciwu ze strony senator Elizabeth Warren i tego, co określił jako jej „anty-kryptowalutową armię”.
Sekretarz skarbu powiedział, że lider większości w Senacie John Thune przetestuje tę teorię w nadchodzących dniach, zmuszając ustawodawców do określenia swoich stanowisk. Przedstawił ustawę jako wybór między wspieraniem amerykańskiego przywództwa w aktywach cyfrowych a pozwoleniem innym krajom na wprowadzenie jaśniejszych regulacji.
„Czy Demokraci w Senacie staną po stronie amerykańskiego wyjątkowości, czy też zdecydują się oddać amerykańskie przywództwo w globalnym przemyśle z obawy przed lewym skrzydłem wiewiórki w okularach?”
Jego interwencja następuje w momencie, gdy Senat ma coraz węższy kalendarz legislacyjny. Thune wcześniej powiedział, że izba może rozpocząć proces na posiedzeniu przed przerwą, ale przyznał, że może nie być wystarczająco dużo czasu lub głosów, aby uchwalić ustawę podczas obecnej sesji. W związku z tym, przegapienie okna przed przerwą może zmniejszyć szanse ustawy na stanie się prawem w 2026 roku.
Spory o etykę i BRCA zagrażają dwupartyjnemu poparciu
Dwa przepisy pozostają kluczowe dla negocjacji: ograniczenia dotyczące interesów kryptowalutowych wybranych urzędników oraz Blockchain Regulatory Certainty Act, czyli BRCA.
Niektórzy Demokraci sprzeciwili się sformułowaniom, które dają Departamentowi Sprawiedliwości wyłączną władzę do egzekwowania przepisów etycznych. Chcą, aby prokuratorzy generalni stanów i inni prokuratorzy mieli uprawnienia egzekucyjne, zamiast pozostawiać nadzór wyłącznie rządowi federalnemu.
Oczekuje się, że republikański senator Thom Tillis wyśle do Białego Domu dwupartyjną propozycję etyczną. Zatwierdzenie przez administrację Trumpa może usunąć jedną przeszkodę i pomóc przywódcom Senatu w zdobyciu głosów Demokratów potrzebnych do dalszego procedowania ustawy.
Republikanie mają 53 miejsca w Senacie, ale prawdopodobnie będą potrzebować poparcia co najmniej siedmiu Demokratów, aby przekroczyć próg 60 głosów w izbie. Izba uchwaliła swoją wersję ustawy CLARITY w lipcu 2025 roku stosunkiem głosów 294–134, w tym poparciem 78 Demokratów.
Bessent broni ochrony dla deweloperów kryptowalut
Bessent odrzucił również twierdzenia, że język BRCA osłabi zdolność władz do ścigania prania pieniędzy i innych przestępstw finansowych. Przepis ma na celu wyjaśnienie, kiedy deweloperzy niepowierniczego oprogramowania blockchain muszą zarejestrować się jako podmioty przekazujące pieniądze.
„Blockchain Regulatory Certainty Act — który waszyngtońscy lobbyści przedstawili jako straszaka dla niektórych grup prokuratorów i organów ścigania — nie robi nic innego, jak tylko kodyfikuje długotrwałą politykę Departamentu Skarbu, która pozostawała spójna przez różne administracje” – napisał Bessent.
Argumentował, że deweloperzy, którzy nie przejmują na własność aktywów klientów, tradycyjnie nie podlegali wymogom rejestracyjnym na mocy ustawy o tajemnicy bankowej. Prokuratorzy nadal obawiają się, że szeroko sformułowane wyjątki mogą ograniczyć ich zdolność do wnoszenia spraw przeciwko dostawcom oprogramowania powiązanym z nielegalnymi transakcjami.
Wsparcie organów ścigania wzrosło jednak po poprawkach do ustawy. Narodowe Bractwo Policji odwróciło swoje wcześniejsze stanowisko, twierdząc, że jego obawy zostały uwzględnione, podczas gdy śledczy zachowali narzędzia potrzebne do ścigania przestępstw kryptowalutowych. Stowarzyszenie Szefów Wielkich Miast również poparło znowelizowane przepisy.
Kursy na rynkach predykcyjnych spadają w miarę zbliżania się przerwy
Inwestorzy pozostają sceptyczni, że ustawa CLARITY stanie się prawem w tym roku. Polymarket wycenił prawdopodobieństwo na około 30% 30 lipca, przy czym na wynik postawiono około 3 milionów dolarów. Kursy osiągnęły 82% w lutym, zanim spadły w miarę przeciągania się negocjacji i zagęszczenia kalendarza Senatu. Dane Polymarket pokazały również, że inwestorzy nieznacznie faworyzują ostateczną liczbę głosów w Senacie powyżej 50.
Bitcoin tymczasem handlowano w okolicach 64 767 USD po tym, jak w ciągu dnia wahał się między 63 252 a 65 040 USD. Stonowana reakcja wskazuje, że inwestorzy nie traktują jeszcze żądania Bessenta jako dowodu na to, że uchwalenie jest zapewnione.
Dla amerykańskich inwestorów i firm kryptowalutowych stawka wykracza poza bezpośrednie głosowanie. Ustawa ma na celu podział obowiązków nadzorczych między SEC a CFTC przy jednoczesnym ustanowieniu federalnych wymogów dla pośredników aktywów cyfrowych. Brak porozumienia pozostawiłby firmy działające w ramach istniejącej mieszanki działań agencji, orzeczeń sądowych i przepisów stanowych.
Kolejnym testem jest to, czy Biały Dom zaakceptuje wynegocjowany pakiet etyczny i czy Thune zaplanuje głosowanie proceduralne przed przerwą. Bez wystarczającego poparcia Demokratów żądanie Bessenta może zmusić senatorów do odnotowania swoich stanowisk bez przybliżania ustawy do ostatecznego uchwalenia.
