Senat Stanów Zjednoczonych rozpoczął proces rozpatrywania ustawy CLARITY, wyznaczając wstępne głosowanie proceduralne po powrocie ustawodawców z sierpniowej przerwy.
Podsumowanie
- Kierownictwo Senatu złożyło wniosek o rozpoczęcie rozpatrywania ustawy CLARITY w piątek późnym wieczorem.
- Ten krok proceduralny przygotowuje ustawę do wstępnego głosowania we wrześniu.
- Negocjacje pozostają podzielone w kwestiach etyki, egzekwowania przepisów i nagród za stablecoiny.
- Ustawa wymaga 60 głosów w Senacie, aby przekroczyć próg klotury.
Ustawa CLARITY zmierza ku wrześniowemu głosowaniu
Lider większości w Senacie John Thune złożył wniosek po nocnej sesji głosowania, zgodnie z raportami opublikowanymi w sobotę. Termin uniemożliwił Senatowi przeprowadzenie głosowania proceduralnego przed rozpoczęciem sierpniowej przerwy przez ustawodawców.
Złożenie wniosku pozwala jednak kierownictwu umieścić ustawę o strukturze rynku kryptowalut na początku wrześniowego porządku obrad Senatu. Senatorowie mają wrócić do Waszyngtonu 14 września.
Thune wcześniej potwierdził, że izba nie będzie głosować nad ustawą przed przerwą, ale powiedział, że liderzy zamierzają przygotować ją do działania po powrocie.
„Przygotowujemy to na sam początek, gdy wrócimy” – powiedział Thune w oświadczeniu opublikowanym przed przerwą.
Wstępne głosowanie dotyczyłoby tego, czy Senat powinien przystąpić do rozpatrywania ustawy. Nie oznaczałoby to ostatecznego przyjęcia. Senatorowie nadal musieliby debatować nad ustawą, rozważać poprawki i przeprowadzić osobne głosowanie w sprawie zatwierdzenia ostatecznego tekstu.
Nierozwiązane spory mogą zablokować postęp
Złożenie wniosku proceduralnego nie oznacza, że Republikanie i Demokraci osiągnęli porozumienie w sprawie przepisów, które opóźniły sierpniowe głosowanie.
Ustawodawcy pozostają podzieleni w kwestii ograniczeń etycznych dotyczących interesów kryptowalutowych urzędników rządowych, uprawnień egzekucyjnych, zabezpieczeń przed nielegalnym finansowaniem oraz nagród za stablecoiny. Demokraci dążyli do silniejszych zasad konfliktu interesów i dodatkowej ochrony konsumentów.
Sen. Elizabeth Warren powiedziała, że popiera federalne ustawodawstwo dotyczące kryptowalut, ale sprzeciwia się obecnej ustawie CLARITY. Wskazała na obawy dotyczące korupcji w rządzie, ochrony konsumentów, bezpieczeństwa narodowego i stabilności finansowej.
Nagrody za stablecoiny pozostają kolejną poważną przeszkodą. Grupy bankowe naciskały na ustawodawców, aby ograniczyli płatności oferowane za posiadanie stablecoinów, argumentując, że takie produkty mogą wyciągać depozyty z tradycyjnych banków. Firmy kryptowalutowe utrzymują, że szersze ograniczenia mogłyby zmniejszyć konkurencję.
Obecny kompromis ograniczałby pasywny zysk wypłacany wyłącznie za posiadanie stablecoinów, jednocześnie pozwalając na pewne nagrody związane z aktywnością klientów. crypto.news wcześniej informowało, że zmiany tych zasad mogłyby wpłynąć na działalność Coinbase w zakresie nagród USDC, która generuje szacunkowo 1,35 miliarda dolarów rocznych przychodów.
Ustawa podzieliłaby władzę SEC i CFTC
Ustawa CLARITY ustanowiłaby federalne ramy określania, kiedy aktywa cyfrowe podlegają władzy Komisji Papierów Wartościowych i Giełd lub Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi.
Izba przyjęła wcześniejszą wersję ustawy stosunkiem głosów 294–134 w lipcu 2025 r. Senacka Komisja Bankowa później poparła swoją wersję 15–9 w maju 2026 r., przy czym Republikanów wsparli demokratyczni senatorowie Ruben Gallego i Angela Alsobrooks.
Jednak przejście przez komisję nie gwarantowało wystarczającego poparcia na sali Senatu. Thune generalnie potrzebowałby 60 głosów, aby zastosować kloturę i ograniczyć debatę, co wymagałoby poparcia kilku Demokratów.
Bez tej ustawy amerykańskie firmy kryptowalutowe nadal działałyby w ramach istniejącej kombinacji nadzoru SEC i CFTC, orzeczeń sądowych i wymogów stanowych.
Rynki kryptowalut utrzymują stabilność po złożeniu wniosku w Senacie
Bitcoin w sobotę handlowany był w okolicach 64 980 dolarów, rosnąc o około 0,4%, po wahaniach między około 64 507 a 65 312 dolarów.
Akcje związane z kryptowalutami również zakończyły piątek na plusie. Coinbase zamknął się na poziomie 153,60 dolarów, zyskując około 5,7%, podczas gdy Circle zakończył sesję na poziomie 66,67 dolarów, rosnąc o około 5,4%. Te ruchy nastąpiły po szerszym handlu na rynku i nie można ich przypisać wyłącznie wydarzeniom w Senacie.
Kolejny test nastąpi, gdy senatorowie wrócą we wrześniu. Ustawodawcy muszą rozstrzygnąć pozostałe spory polityczne i zapewnić wystarczające poparcie dwupartyjne, zanim ustawa będzie mogła przejść dalej po wstępnym głosowaniu proceduralnym.
