Ustawa CLARITY nie znalazła się w harmonogramie Senatu USA na 4 sierpnia, co zawęża okno czasowe dla ustawodawców na przyspieszenie prac nad ustawą o strukturze rynku kryptowalut przed sierpniową przerwą.
Podsumowanie
- H.R. 3633 nie został uwzględniony w oficjalnym wtorkowym harmonogramie Senatu.
- Nie złożono wniosku o zamknięcie debaty dla tej ustawy, co oznacza, że piątek jest najwcześniejszą możliwą datą głosowania, jeśli kierownictwo podejmie działania w środę.
- Handlujący na Polymarket ocenili szansę uchwalenia w 2026 roku na 23%, co oznacza spadek o 42%.
- Spór dotyczący traktowania DeFi w ustawie zwiększył presję w trakcie ostatniego okna legislacyjnego.
Ustawa CLARITY pominięta w harmonogramie Senatu
Senatorowie zebrali się we wtorek o 10:00 czasu wschodniego, po czym przerwali obrady do 14:15, zgodnie z harmonogramem Senatu dla prasy.
Po wystąpieniach kierownictwa izba miała wznowić rozpatrywanie wniosku o przejście do H.R. 6500, który jest nośnikiem dla uchwały kontynuacyjnej, po zamknięciu debaty.
Harmonogram przewidywał również możliwe głosowania nad nominacją Eriki Schwartz na stanowisko szefa Centrów Kontroli i Prewencji Chorób oraz nad grupą 74 nominacji rozpatrywanych łącznie. Nie wspomniano w nim o H.R. 3633, formalnie znanej jako Digital Asset Market Clarity Act.
To pominięcie nie uniemożliwia liderom Senatu dodania ustawy kryptowalutowej później. Jednakże we wtorek nie złożono wniosku o zamknięcie debaty nad H.R. 3633, co pozostawia ustawodawców bez kroku proceduralnego niezbędnego do przejścia do głosowania.
Analityk Ted Pillows stwierdził, że jeśli kierownictwo Senatu poczeka do środy ze złożeniem wniosku o zamknięcie debaty, piątek będzie prawdopodobnie najwcześniejszym terminem głosowania proceduralnego.
Thune nadal chce głosowania w sprawie struktury rynku
Lider większości w Senacie John Thune nadal wskazuje strukturę rynku aktywów cyfrowych jako priorytet legislacyjny, chociaż finansowanie rządu pozostaje przed nią.
„Mamy mnóstwo spraw, które musimy dokończyć, i zostaniemy tutaj, dopóki ich nie dokończymy” – powiedział Thune.
Zapytany wprost o ustawę kryptowalutową, dodał:
„Myślę, że w sprawie struktury rynku odbędzie się głosowanie. Czy uda nam się do niego dojść, zobaczymy.”
Thune wcześniej określił ustawę o strukturze rynku jako kandydata do rozpatrzenia przez Senat, ale powiedział, że finansowanie rządu jest najpilniejszym zadaniem izby. Senat pracuje obecnie nad uchwałą kontynuacyjną w miarę zbliżania się terminu przerwy.
Bez działań na posiedzeniu plenarnym w tym tygodniu, ustawa CLARITY może spotkać się z dłuższym opóźnieniem. Po powrocie ustawodawcy będą mieli ograniczony kalendarz legislacyjny, a listopadowe wybory prawdopodobnie będą konkurować o uwagę.
Spór o DeFi zwiększa presję na ustawodawców
Niepowodzenie w harmonogramie następuje po sporze między Blockchain Association a National Sheriffs’ Association dotyczącym tego, jak najnowsza ustawa regulowałaby zdecentralizowane finanse.
W ośmiostronicowej odpowiedzi wysłanej do Thune’a i lidera mniejszości w Senacie Chucka Schumera 3 sierpnia Blockchain Association odrzuciło twierdzenia, że projekt z 22 lipca daje protokołom DeFi, twórcom oprogramowania, mikserom i mostom „całkowite zwolnienie” z przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy i sankcjom.
Grupa branżowa argumentowała, że ustawodawstwo rozróżnia pośredników kontrolujących środki lub transakcje klientów od deweloperów, którzy publikują wyłącznie neutralne oprogramowanie. Zarejestrowani brokerzy, giełdy i inni pośrednicy pozostaliby objęci wymogami zgodności.
Krajowe Stowarzyszenie Szeryfów argumentowało, że ochrona dla deweloperów może pozostawić luki, które utrudniają dochodzenia w sprawach przestępstw finansowych. Jednak inne grupy organów ścigania poparły oparty na kontroli framework ustawy. List opublikowany w czerwcu przez Blockchain Association zawierał podpisy 160 byłych urzędników ds. bezpieczeństwa narodowego, wywiadu i organów ścigania.
Szanse na Polymarket spadają do 23%
Handlowcy na rynkach prognostycznych stali się mniej pewni, że CLARITY Act przejdzie przez Kongres w tym roku.
Kontrakt na Polymarket pytający, czy H.R. 3633 stanie się prawem w 2026 roku, oszacował prawdopodobieństwo na 23%. Wykres pokazał spadek szans o 42%, przy wolumenie obrotu wynoszącym około 3,9 miliona dolarów.
Spadek odzwierciedla nastroje rynkowe, a nie oficjalną prognozę. Ustawa pozostaje żywa, ale jej droga zależy od złożenia przez przywództwo Senatu wniosku o zamknięcie debaty i zapewnienia wystarczającego wsparcia, aby rozpocząć rozpatrywanie na posiedzeniu.
Dla amerykańskiego przemysłu kryptowalutowego ustawodawstwo mogłoby określić odpowiednie role Komisji Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisji ds. Handlu Kontraktami Terminowymi. Na razie brakujące miejsce w Senacie i nierozwiązane kroki proceduralne pozostawiają ten ramowy regulacyjny czekający na kolejną okazję.
