Putin podpisuje pierwszą rosyjską ustawę o kryptowalutach: handel legalny, płatności zakazane

Prezydent Rosji Władimir Putin podpisał we wtorek pierwsze kompleksowe prawo kraju regulujące waluty cyfrowe, podała państwowa agencja Tass. Ustawodawstwo określa zasady emisji, przechowywania, księgowania i handlu kryptowalutami, obejmując giełdy, cyfrowe depozyty, brokerów i izby rozliczeniowe w jednym frameworku.

To nie jest wolny rynek. Prawo utrzymuje zakaz używania kryptowalut i praw cyfrowych jako płatności za towary i usługi oraz blokuje reklamy promujące płatności kryptowalutowe. Rosja już zalegalizowała wydobycie kryptowalut w 2024 r., kiedy Putin podpisał osobny projekt ustawy dający zielone światło tej branży, więc to prawo wypełnia lukę w handlu i przechowywaniu, którą pozostawiły przepisy dotyczące wydobycia.

Jak budowany jest rynek

Tylko organizacje znajdujące się w specjalnym rejestrze rządowym mogą prowadzić giełdy kryptowalut, a istniejący operatorzy mają okres przejściowy na rejestrację do 1 lipca 2027 r. Zarejestrowane giełdy muszą posiadać co najmniej 15 milionów rubli (około 187 000 USD) własnego kapitału i muszą przystąpić do organizacji samoregulacyjnej na rynku finansowym.

Regularna działalność giełdowa rozpoczyna się, gdy firma obraca ponad 3,5 miliona rubli miesięcznie. Banki i oddziały zagranicznych pożyczkodawców muszą odrzucać transfery, które podejrzewają o kierowanie przez niezarejestrowanego dostawcę.

Dostęp detaliczny jest ograniczony i bramkowany. Nieakredytowani inwestorzy mogą kupować najbardziej płynne kryptowaluty (lista do ujawnienia) za pośrednictwem licencjonowanych pośredników, do 300 000 rubli rocznie na pośrednika, a zarówno inwestorzy detaliczni, jak i kwalifikowani muszą zdać test wiedzy. Kwalifikowani inwestorzy nie mają limitu zakupów.

Prawo gwarantuje również ochronę sądową właścicielom kryptowalut, niezależnie od tego, czy wcześniej zadeklarowali swoje aktywa.

Większość przepisów wchodzi w życie 1 września. Decrypt śledził projekt ustawy w miarę zbliżania się do uchwalenia, zauważając, że luka między "kup krypto" a "użyj krypto" była sednem sprawy — Rosja chce regulowanego wejścia, a nie równoległej waluty. Framework współgra z promocją cyfrowego rubla, którą prezes banku centralnego mówi, że banki muszą wspierać do tej samej daty 1 września.

Kwestia sankcji

Wyjątki w prawie mają największe znaczenie poza Rosją. Rozliczenia z tytułu zagranicznych kontraktów handlowych między rezydentami i nierezydentami są dozwolone, podobnie jak transakcje dotyczące wydobytych monet i płatności wewnątrz platform aktywów cyfrowych. To wyłączenie jest częścią, którą zachodni regulatorzy będą obserwować: Rosja polegała na kryptowalutach w handlu transgranicznym, gdy narastała presja sankcyjna.

Ustawa daje rosyjskim posiadaczom coś, czego wcześniej nie mieli: status prawny i licencjonowane miejsce. Daje państwu to, czego chciało bardziej: nadzorowany przez bank centralny kanał, który może monitorować.