Senat USA potwierdził byłego przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych i Giełd, Jaya Claytona, na stanowisko Dyrektora Wywiadu Narodowego 28 lipca w głosowaniu 51-47 wzdłuż linii partyjnych.
Podsumowanie
- 51 senatorów potwierdziło Jaya Claytona na dyrektora wywiadu, podczas gdy 47 sprzeciwiło się jego nominacji we wtorek wieczorem.
- Clayton przewodniczył SEC, gdy agencja złożyła w 2020 roku pozew przeciwko Ripple Labs.
- Ripple i SEC wycofały swoje apelacje w 2025 roku, pozostawiając nienaruszoną karę w wysokości 125 milionów dolarów.
To powołanie wprowadza urzędnika, który kierował SEC, gdy ta pozwała Ripple Labs w 2020 roku, do roli koordynującej 18 agencji wywiadowczych kraju.
Clayton zastąpi pełniącego obowiązki dyrektora Williama Pulte po zakończeniu formalnego przejścia. Prezydent Donald Trump nominował go 11 czerwca, a Senacka Komisja Wywiadu poparła nominację stosunkiem głosów 9-8 21 lipca.
Jay Clayton zdobywa wąskie potwierdzenie Senatu
Senat zastosował klauzurę nad nominacją Claytona stosunkiem głosów 51-43 27 lipca, zanim zatwierdził go następnego dnia. Republikanie poparli potwierdzenie, podczas gdy Demokraci byli przeciwni. Clayton wcześniej uzyskał potwierdzenie Senatu jako przewodniczący SEC stosunkiem głosów 61-37 w 2017 roku.
Jego najnowsze potwierdzenie było bardziej podzielone. Wiceprzewodniczący Senackiej Komisji Wywiadu Mark Warner powiedział, że ma „poważne zastrzeżenia” co do gotowości Claytona do opierania się presji politycznej. Krytyka ta stanowi ocenę Warnera, a nie ustalenie dotyczące postępowania Claytona jako dyrektora wywiadu.
Przesłuchanie potwierdzające Claytona skupiło się również na jego ograniczonym tradycyjnym doświadczeniu wywiadowczym, jego odpowiedziach na temat wyborów w 2020 roku oraz wezwaniach sądowych wydanych podczas jego kadencji jako prokuratora USA dla Południowego Dystryktu Nowego Jorku. Zwolennicy przywoływali jego pracę dotyczącą zagrożeń cybernetycznych, nielegalnych finansów, sankcji i ścigania spraw związanych z bezpieczeństwem narodowym.
Pozew Ripple wraca do centrum uwagi po głosowaniu nad Claytonem
SEC złożyła swój pozew przeciwko Ripple, dyrektorowi generalnemu Bradowi Garlinghouse'owi i przewodniczącemu wykonawczemu Chrisowi Larsenowi 22 grudnia 2020 roku. Agencja zarzuciła, że zebrali ponad 1,3 miliarda dolarów poprzez niezarejestrowane oferty papierów wartościowych XRP. Ostatnim dniem Claytona jako przewodniczącego SEC był 23 grudnia.
Określenie „architekt” wykracza poza to, co ustala publiczne zgłoszenie. Clayton przewodniczył SEC, gdy sprawa została autoryzowana i złożona, ale ogłoszenie agencji wskazało śledczych z Jednostki Cybernetycznej, nadzorców Wydziału Egzekucji i personel procesowy jako urzędników zajmujących się sprawą. Żaden publiczny dokument przeanalizowany na potrzeby tego raportu nie pokazuje, że Clayton osobiście zaprojektował jej argumenty prawne.
Mimo to czas powiązał pozew ściśle z jego kadencją. Stał się on jednym z najuważniej obserwowanych amerykańskich działań egzekucyjnych w kryptowalutach i ukształtował lata debaty na temat tego, jak prawo papierów wartościowych ma zastosowanie do sprzedaży tokenów.
Sprawa Ripple zakończyła się mieszanym wynikiem prawnym
Sędzia Analisa Torres orzekła w 2023 roku, że programowa sprzedaż XRP przez Ripple na giełdach nie stanowiła transakcji papierami wartościowymi w świetle przedstawionych faktów. Stwierdziła również, że niektóre bezpośrednie sprzedaże instytucjonalne naruszyły Sekcję 5 Ustawy o Papierach Wartościowych.
Sąd wydał ostateczny wyrok w sierpniu 2024 roku, nakazując Ripple zapłatę 125,04 miliona dolarów kary cywilnej i nakładając zakaz przyszłych naruszeń rejestracyjnych. Ripple i SEC zaproponowali później zmniejszenie płatności do 50 milionów dolarów i uchylenie zakazu, ale sąd odmówił zmiany swojego wyroku.
Obie strony wycofały swoje apelacje w sierpniu 2025 roku, pozostawiając karę i nakaz w mocy. Opisywanie wyniku jako całkowitego „zwycięstwa” Ripple pomija zatem orzeczenie dotyczące sprzedaży instytucjonalnej i ostateczny wyrok pieniężny. Jak wcześniej informował crypto.news, sprawa zakończyła się jaśniejszym traktowaniem sprzedaży XRP na giełdach, ale ciągłymi ograniczeniami bezpośredniej działalności instytucjonalnej Ripple.
W powiązanym materiale crypto.news przeanalizował, jak posiadacze XRP i kierownictwo Ripple zareagowali na przedłużające się postępowanie egzekucyjne, zauważając, że jego wynik pozostał prawnie mieszany.
Zaprzysiężenie i przekazanie wywiadu – kolejne kroki
Clayton ostatnio pełnił funkcję prokuratora federalnego dla Południowego Dystryktu Nowego Jorku. Jako DNI będzie koordynował wywiad w 18 agencjach i dostarczał oceny wywiadowcze prezydentowi oraz decydentom politycznym.
Strona gabinetu Białego Domu nadal wymieniała Pulte jako pełniącego obowiązki dyrektora wczesnym rankiem 29 lipca, a ODNI nie opublikowało ogłoszenia o zaprzysiężeniu. Potwierdzenie Claytona jest ostateczne, ale publiczne przekazanie nie zostało jeszcze udokumentowane na tych oficjalnych stronach.
Nie potwierdzono żadnego ruchu ceny XRP, który byłby bezpośrednio związany z głosowaniem w Senacie. Kolejne potwierdzone wydarzenia to zaprzysiężenie Claytona, ewentualne zmiany kierownictwa w ODNI oraz jego pierwsze publiczne oświadczenia na temat priorytetów wywiadowczych. Jego nowe stanowisko nie daje mu uprawnień nad SEC ani nie wznawia zamkniętego postępowania przeciwko Ripple.
