Prezydent USA Donald Trump powiedział 19 sierpnia, że jego administracja omawiała gromadzenie większej ilości Bitcoinów lub innych kryptowalut, ale nie podjęła decyzji.
Podsumowanie
- Trump powiedział, że urzędnicy omawiali dodatkowe gromadzenie Bitcoinów, ale potwierdził, że nie podjęto decyzji o zakupie ani nie ustalono harmonogramu.
- Istniejąca Strategiczna Rezerwa Bitcoinów przechowuje aktywa uzyskane głównie w ramach zakończonych postępowań o przepadek na szczeblu federalnym.
- Departament Skarbu i Handlu mogą opracować neutralne budżetowo strategie pozyskiwania Bitcoinów, które nie nakładają dodatkowych kosztów na podatników.
- Trump powiedział, że rozważy zalecenia przewodniczącego SEC Paula Atkinsa i innych doradców administracji.
- Polityka federalna zabrania zakupu dodatkowych aktywów spoza rezerwy Bitcoinów bez dalszych działań wykonawczych lub ustawodawczych.
Trump odpowiedział na pytanie podczas spotkania w Białym Domu, w którym uczestniczyli dyrektorzy technologiczni, liderzy branży kryptowalut i regulatorzy federalni. Powiedział, że prawdopodobnie będzie polegać na zaleceniach przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych i Giełd Paula Atkinsa oraz szerszego zespołu politycznego.
„Cóż, było o tym mówione” – powiedział Trump podczas wydarzenia. „Myślę, że prawdopodobnie polegałbym na Paulu i całej grupie w tej sprawie”.
Prezydent dodał, że wysłucha, jeśli grupa przedstawi zalecenia. Nie ogłosił zakupów, nie podał mechanizmu finansowania ani harmonogramu rozszerzenia federalnych zasobów kryptowalut.
Trump nie ogłosił nowych zakupów Bitcoinów przez USA
Komentarze Trumpa pozostawiły otwartą możliwość dalszego gromadzenia Bitcoinów, ale nie zmieniły istniejącej polityki federalnej. Administracja nadal musiałaby znaleźć legalną, neutralną budżetowo metodę przed zakupem dodatkowych Bitcoinów poza postępowaniami o przepadek mienia.
Trump twierdził również, że kryptowaluta „zdjęła dużo presji z dolara” i była dla niego „bardzo, bardzo dobra”. Nie podał danych ani nie wyjaśnił mechanizmu ekonomicznego wspierającego tę ocenę. Stwierdzenie to reprezentuje zatem opinię prezydenta, a nie niezależnie ustalony wniosek.
Komentarze padły podczas szerszego wydarzenia w Białym Domu poświęconego ustawodawstwu dotyczącemu aktywów cyfrowych, regulacjom rynkowym i konkurencyjności technologicznej USA. Trump wezwał Kongres do uchwalenia ustawy CLARITY Act i powiedział, że administracja chce, aby kraj pozostał przed Chinami w dziedzinie kryptowalut i innych nowych technologii.
Przewodniczący SEC Paul Atkins uczestniczył wraz z przewodniczącym Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi Michaelem Seligiem. W wydarzeniu uczestniczyli również dyrektorzy Coinbase, Ripple, Robinhood, Kraken i innych firm z branży technologii finansowych.
Istniejące zarządzenie zezwala na neutralną budżetowo akumulację
Trump ustanowił Strategiczna Rezerwę Bitcoinów zarządzeniem wykonawczym z 6 marca 2025 r. Rezerwa została zaprojektowana do przechowywania Bitcoinów ostatecznie przepadłych w postępowaniach karnych lub cywilnych.
Bitcoiny przekazane do rezerwy nie mogą być sprzedawane i muszą pozostać federalnym aktywem rezerwowym, z zastrzeżeniem ograniczonych wyjątków prawnych. Agencje zostały również zobowiązane do przedstawienia Skarbowi pełnego zestawienia aktywów cyfrowych kontrolowanych przez rząd.
Zarządzenie upoważniło sekretarzy Skarbu i Handlu do opracowania strategii pozyskiwania dodatkowych Bitcoinów. Każda strategia musi pozostać neutralna budżetowo i nie może nakładać dodatkowych kosztów na podatników USA.
Jak wcześniej informowano, istniejące uprawnienia Departamentu Skarbu nie obejmują nakazywania bankom zakupu Bitcoina. Sekretarz Skarbu Scott Bessent wcześniej powiedział Kongresowi, że rząd zachowa Bitcoiny uzyskane w wyniku konfiskat, rozważając jednocześnie dozwolone opcje neutralne dla budżetu.
Potencjalne podejścia omawiane przez zewnętrznych zwolenników obejmują konwersję innych aktywów federalnych lub wykorzystanie dochodów generowanych z zasobów rządowych. Administracja nie przyjęła formalnie tych propozycji.
Inne kryptowaluty podlegają surowszym limitom nabywania
Marcowe rozporządzenie utworzyło oddzielną Amerykańską Rezerwę Aktywów Cyfrowych dla kryptowalut innych niż Bitcoin. Podobnie jak rezerwa Bitcoinów, rezerwa ta początkowo składa się z aktywów uzyskanych w wyniku zakończonych spraw o przepadek.
Jednak agencje federalne nie mogą nabywać dodatkowych aktywów innych niż Bitcoin do tej rezerwy bez dalszych działań wykonawczych lub ustawodawczych. Departament Skarbu może zdecydować, czy zatrzymać, czy sprzedać te zasoby zgodnie z obowiązującym prawem.
To rozróżnienie oznacza, że odniesienie Trumpa do „Bitcoina lub innych kryptowalut” samo w sobie nie upoważnia do zakupów. Rozszerzenie rezerwy innych niż Bitcoin wymagałoby osobnej decyzji politycznej i potencjalnie zgody Kongresu.
W powiązanych doniesieniach początkowo oczekiwano, że rezerwa będzie zawierać wyłącznie aktywa skonfiskowane legalnie, ponieważ część kryptowalut kontrolowanych przez rząd pozostaje przedmiotem restytucji dla ofiar lub nierozstrzygniętych postępowań sądowych.
Co dalej z rezerwą Bitcoinów
Kolejny rozwój wydarzeń prawdopodobnie nastąpi ze strony Departamentu Skarbu, Departamentu Handlu, SEC lub grupy roboczej administracji ds. aktywów cyfrowych. Konkretny plan musiałby określać ilość Bitcoinów, metodę nabycia, podstawę prawną i zabezpieczenia dla federalnego przechowywania.
Atkins mógłby doradzać administracji w kwestiach regulacji papierów wartościowych i struktury rynku. Jednak SEC zwykle nie zarządza aktywami rezerwowymi Skarbu Państwa ani nie przeprowadza federalnych zakupów Bitcoinów. Zgodnie z rozporządzeniem Trumpa, Departament Skarbu i Handlu mają wyraźny mandat do nabywania.
Żadne nowe rozporządzenie wykonawcze, zawiadomienie o nabyciu przez Skarb ani upoważnienie Kongresu nie towarzyszyło uwagom Trumpa. Dopóki jedno z tych działań nie nastąpi, polityka gromadzenia przez rząd USA pozostaje skoncentrowana na skonfiskowanych Bitcoinach i możliwych strategiach neutralnych dla budżetu, które wciąż są rozważane.
