Комиссия по торговле товарными фьючерсами 11 августа использовала свои чрезвычайные полномочия, чтобы предписать KalshiEX продолжать работать в соответствии со своей обычной практикой и основными принципами Закона о товарных биржах, что обострило федеральный спор о рынках предсказаний.
Резюме
- CFTC приказала Kalshi продолжать биржевые операции, объявив иск Нью-Йорка рыночной чрезвычайной ситуацией.
- Нью-Йорк требует как минимум 36 миллиардов долларов и широких ограничений на бизнес Kalshi по контрактам на события.
- Kalshi уведомила CFTC, что временный запретительный судебный приказ может привести к ликвидациям и нарушить работу рынков.
- CFTC заявляет, что закон о деривативах предоставляет ей исключительную юрисдикцию в отношении контрактов на события, торгуемых на зарегистрированных биржах.
- Суды остаются разделенными по вопросу о том, имеет ли федеральное товарное законодательство приоритет над государственными ограничениями на азартные игры на рынках предсказаний.
Этим действиям предшествовало уведомление Kalshi от 1 августа о том, что иск генерального прокурора Нью-Йорка Летиции Джеймс от 31 июля может создать чрезвычайную ситуацию на рынке. Нью-Йорк требует как минимум 36 миллиардов долларов в качестве ущерба и других мер правовой защиты, утверждая, что Kalshi ведет нелицензированный игорный бизнес.
CFTC заявляет, что действия Нью-Йорка угрожают стабильности рынка Kalshi
В своем приказе CFTC заявила, что запрошенный Нью-Йорком временный запретительный судебный приказ может создать «крупное рыночное возмущение», поставив под угрозу дальнейшую работу федерально регулируемого назначенного контрактного рынка. Комиссия применила раздел 8a(9) Закона о товарных биржах, который позволяет ей предписывать зарегистрированной организации принимать меры, необходимые для поддержания упорядоченной торговли.
CFTC заявила, что Kalshi предупредила, что остановка может привести к ликвидации открытых позиций и оставить клиентов с непреднамеренными рисками в других местах. Председатель Майкл Селиг заявил: «Нью-Йорк не имеет права регулировать эти межгосударственные финансовые рынки». Это правовая позиция Комиссии, и она остается оспариваемой Нью-Йорком, который утверждает, что продукты Kalshi подпадают под действие государственных законов об азартных играх.
Дело Нью-Йорка нацелено на Kalshi из ее штаб-квартиры на Манхэттене
В петиции Нью-Йорк просит суд запретить Kalshi вести нелицензированный игорный бизнес «в Нью-Йорке или из Нью-Йорка, или с лицами в Нью-Йорке». Он также требует возмещения ущерба, возврата незаконно полученных средств, убытков, штрафов в тройном размере и 100 000 долларов за каждое предполагаемое несанкционированное предложение ставок на спорт.
CFTC интерпретирует формулировку «в Нью-Йорке или из Нью-Йорка» более широко, поскольку основное место деятельности Kalshi находится на Манхэттене. В ее приказе говорится, что запрашиваемая мера может помешать бирже предлагать контракты на события пользователям за пределами штата. Однако петиция Нью-Йорка представляет свои требования как обеспечение соблюдения законов Нью-Йорка об азартных играх.
Как сообщалось ранее, Нью-Йорк подал иск против Kalshi, требуя как минимум 36 миллиардов долларов в виде штрафов и возмещения ущерба. Kalshi передала дело в Окружной суд США по Южному округу Нью-Йорка, где федеральная юрисдикция и запрос штата о временных мерах остаются центральными процессуальными вопросами.
Суды остаются разделенными по вопросу федерального и государственного контроля
Борьба за юрисдикцию привела к различным первым результатам. Федеральный судья Миннесоты заблокировал запрет штата на рынки предсказаний на предварительном этапе, в то время как федеральный судья Нью-Йорка в июле отказался остановить государственное правоприменение в отношении спортивных контрактов Kalshi.
CFTC ответила исками против Аризоны, Коннектикута, Иллинойса, Кентукки, Миннесоты, Нью-Мексико, Нью-Йорка, Род-Айленда и Висконсина, чтобы защитить то, что она называет исключительной федеральной юрисдикцией в отношении деривативов, торгуемых на назначенных контрактных рынках.
Действие от 11 августа не является первым случаем, когда CFTC использовала чрезвычайные полномочия в спорах штатов с Kalshi. 14 июля агентство приостановило действие чрезвычайного правила Kalshi, связанного с постановлением суда Мичигана, и предписало бирже исполнить существующие сделки с участием жителей Мичигана.
Что дальше для Kalshi и Нью-Йорка
Приказ от 11 августа предписывает Kalshi продолжать выполнять свои биржевые функции в соответствии с федеральными рыночными правилами. По своему содержанию он не решает вопрос по существу обвинений Нью-Йорка в азартных играх и не определяет, имеет ли приоритет законодательство штата. Дело Нью-Йорка было передано в федеральный суд, и CFTC признала, что процедура возврата дела может задержать разбирательство на уровне штата.
У Kalshi также есть отдельная апелляция во Втором округе, ожидающая рассмотрения, по июльскому решению, которое отказалось блокировать правоприменение в сфере азартных игр в Нью-Йорке. Тем временем июньское предложение CFTC по рынкам прогнозов создаст процесс рассмотрения контрактов по отдельности для определенных контрактов на события, связанные с азартными играми и другими ограниченными категориями. Чрезвычайный приказ не устанавливает сроков для этого нормотворчества.
