Кратко
- SEC внезапно отменила пятничное открытое заседание, которое должно было начать официальное нормотворчество по Регулированию криптоактивов, новой структуре для сбора средств в криптовалюте, всего через три дня после его объявления.
- Источники сообщают, что отраслевая группа Уолл-стрит SIFMA, которая лоббировала против широких регуляторных исключений для крипто- и токенизированных ценных бумаг, подняла вопрос о возможности судебного иска в отношении полномочий SEC, что способствовало отступлению агентства.
- Политическое обсуждение продолжится на этой неделе: в среду в Белом доме состоится мероприятие с участием Трампа и ведущих крипто-руководителей, в четверг пройдет первое заседание Консультативного комитета по инновациям CFTC, а также продолжаются переговоры по Закону о ясности перед голосованием по закрытию дебатов 15 сентября.
В пятницу в продолжающихся дебатах по криптополитике в Вашингтоне произошла очередная драма: Комиссия по ценным бумагам и биржам внезапно отменила заседание, которое должно было начать официальный процесс нормотворчества для новой структуры, регулирующей сбор средств в криптовалюте в США, известной как Регулирование криптоактивов.
Заседание было объявлено всего за три дня до этого, и его широко рассматривали как инициативу регулятора ценных бумаг по созданию основы для более четких криптоправил, в то время как главный законопроект отрасли, Закон о ясности, остается в подвешенном состоянии до возвращения законодателей с каникул в середине сентября.
Представитель SEC объяснил отмену «непредвиденной проблемой с расписанием», но не предоставил дополнительных подробностей.
Однако, если поговорить с достаточным количеством людей в криптополитических кругах, которые держат руку на пульсе, вы услышите дополнительные детали, касающиеся Ассоциации индустрии ценных бумаг и финансовых рынков (SIFMA) и Белого дома.
Во-первых, немного предыстории: за последний год SIFMA, которая представляет многих ведущих брокеров-дилеров, инвестиционные банки и управляющих активами Уолл-стрит, неоднократно выступала против широкого регуляторного послабления для крипто- и токенизированных ценных бумаг. В письме от июня 2025 года группа призвала SEC не вносить существенных изменений в правила, регулирующие токенизированные ценные бумаги и другие части рынков ценных бумаг, через письма-разъяснения или исключения. Вместо этого она призвала к публичному процессу уведомления и комментирования, предупреждая, что широкое послабление может создать регуляторный арбитраж, ослабить защиту инвесторов и разрушить ликвидность рынка.
Целевая группа SEC по криптовалютам в течение нескольких месяцев работала над инновационным освобождением, которое могло бы дать криптофирмам больше гибкости для торговли токенизированными ценными бумагами, не подчиняясь всем тем же правилам, которые регулируют традиционные фирмы Уолл-стрит. Bloombergсообщило, что агентство рассматривало возможность обнародовать детали в прошлую пятницу, возможно, вместе с предлагаемой структурой для сбора средств в криптовалюте. В отличие от предложения по сбору средств, инновационное освобождение опиралось бы на существующие полномочия SEC по освобождению, а не на официальное нормотворчество.
Несколько источников в отрасли, беседовавших с Crypto In America, говорят, что Белый дом попросил SEC отложить пятничное заседание из-за опасений, что Reg Crypto Assets и, отдельно, инновационное освобождение могут осложнить переговоры по Закону о ясности перед процедурным голосованием в Сенате в сентябре. Законопроект касается как сбора средств в криптовалюте, так и токенизированных ценных бумаг.
Но в этой истории может быть еще один слой.
Согласно двум источникам, знакомым с ситуацией, SIFMA обсуждала возможность судебного иска, если бы она определила, что SEC превысила свои установленные законом полномочия в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах, в том числе через освобождения или отказ от принудительных мер. Перспектива судебного оспаривания могла способствовать решению Белого дома попросить SEC отступить и отменить заседание, сообщили источники.
На вопрос об обсуждениях вокруг потенциального судебного оспаривания представитель SIFMA отказался их комментировать, заявив: «SIFMA не комментирует сомнительные или гипотетические теории. В данной ситуации особенно преждевременно комментировать то, чего в настоящее время не существует».
Белый дом и SEC не сразу ответили на запросы о комментариях по этому сообщению.
Остается неясным, перенесет ли SEC заседание до возвращения Сената в следующем месяце.
Тем временем ожидается, что Белый дом и ведущие регуляторы криптовалют продолжат политический разговор на этой неделе, с отдельными мероприятиями в среду и четверг.
Председатель SEC Пол Аткинс и председатель CFTC Майкл Селиг посетят мероприятие в Белом доме в среду вместе с руководителями из сферы криптовалют, рынков предсказаний и традиционных финансов, где ожидается выступление президента Трампа.
Ожидается, что среди лидеров отрасли будут генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг, генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус, основатели Gemini Тайлер и Кэмерон Винклвоссы, со-генеральный директор Kraken Арджун Сети, управляющий партнер a16z crypto Крис Диксон, генеральный директор BitGo Майк Белше, генеральный директор Blockchain.com Питер Смит, генеральный директор Polymarket Шейн Коплан, генеральный директор Kalshi Тарек Мансур, генеральный директор Chainlink Сергей Назаров, генеральный директор Intercontinental Exchange Джефф Спренчер и генеральный директор Nasdaq Адена Фридман, среди прочих.
В четверг Селиг проведет первое заседание Консультативного комитета по инновациям CFTC, в состав которого входят 43 члена, включая нескольких руководителей, перечисленных выше. Президент и генеральный директор Ассоциации фьючерсной индустрии Уолт Луккен будет председательствовать в комитете. Повестка дня включает регулирование криптовалют, растущую роль искусственного интеллекта и агентных финансов, а также, конечно, рынки предсказаний.
Тем временем ожидается, что законодатели и их сотрудники продолжат переговоры по нерешенным вопросам Закона о ясности перед голосованием по прекращению дебатов, запланированным на вторую половину дня 15 сентября. Защита DeFi и разработчиков, положения в части законопроекта, подготовленной Комитетом по сельскому хозяйству Сената, а также этические правила для государственных чиновников остаются неурегулированными.
Переговорщикам также придется столкнуться с продолжающимся лоббированием со стороны банковской отрасли с целью внесения изменений в положения законопроекта о доходах от стейблкоинов. Несмотря на это давление, некоторые из крупнейших банковских директоров страны по-прежнему поддерживают принятие более широкого законодательства, включая генерального директора Goldman Sachs Дэвида Соломона и генерального директора Citi Джейн Фрейзер.
«Мы не отказались от попыток добиться внесения некоторых улучшений в законопроект, но мы хотели бы, чтобы хороший законопроект был принят», — заявила Фрейзер FOX Business в интервью на прошлой неделе. «Я думаю, это было бы отлично для системы».
Crypto in America — это информационный бюллетень, написанный Элеонор Терретт. Перейдите по ссылке, чтобы прочитать полностью и подписаться.
