World Liberty Financial получила предварительное одобрение OCC на создание национального трастового банка, который будет выпускать USD1, управлять его резервами и предоставлять услуги по хранению цифровых активов по всей территории Соединенных Штатов.
Резюме
- World Liberty Trust должен выполнить требования OCC, прежде чем начать банковские операции.
- Предлагаемый банк, расположенный во Флориде, возьмет на себя выпуск USD1 и резервные активы от BitGo.
- Элизабет Уоррен и девять сенаторов внесли законопроект, направленный на владение банками президентами и их семьями.
- Законодатели также поставили под сомнение сообщаемые инвестиции в размере 500 миллионов долларов, связанные с ОАЭ, в World Liberty.
Банк World Liberty не может открыться, пока не будут выполнены условия
Управление валютного контролера в своем решении от 14 августа заявило, что предоставило предварительное условное одобрение для World Liberty Trust Company, National Association. Предлагаемый банк будет действовать из Бэй-Харбор-Айлендс, Флорида, как полностью принадлежащая дочерняя компания зарегистрированной в Делавэре WLTC Holdings LLC.
Предварительное одобрение позволяет компании организовать банк, но не позволяет начать операции. OCC заявило, что World Liberty Trust должен выполнить требования до открытия и получить окончательное разрешение в соответствии с федеральным банковским законодательством, прежде чем вести бизнес.
До выдачи окончательного разрешения регулятор может изменить, приостановить или отозвать свое решение, если новая информация вызовет опасения. World Liberty Trust также должен подать заявку на акции в Федеральном резервном банке, поддерживать не менее 20 миллионов долларов приемлемого капитала и получить письменное подтверждение OCC о том, что все условия открытия выполнены.
Согласно предлагаемому бизнес-плану, World Liberty Trust будет выпускать и погашать обеспеченный долларом стейблкоин USD1 для институциональных клиентов по всей стране. Банк также будет поддерживать резервы, предлагать услуги по хранению и позволять клиентам по хранению конвертировать одобренные стейблкоины в USD1, используя активы, уже хранящиеся в учреждении.
World Liberty Trust не будет работать как стандартный коммерческий банк. Его предлагаемый устав не охватывает обычные розничные депозиты или традиционное кредитование, а бизнес ограничен трастовыми, депозитарными, резервными и связанными платежными услугами.
Ссылаясь на Закон о национальных банках и GENIUS Act, OCC заявило, что национальные трастовые банки могут предоставлять услуги по хранению цифровых активов и выпускать платежные стейблкоины. Агентство также сообщило, что незастрахованные национальные трастовые банки под его надзором держали 7,2 триллиона долларов активов под управлением по состоянию на 31 марта, включая 1,7 триллиона долларов на счетах хранения и сейфового хранения.
Операции с USD1 перейдут от BitGo
После получения разрешения на открытие World Liberty Trust планирует заменить BitGo Bank & Trust в качестве эксклюзивного эмитента и хранителя USD1. OCC заявило, что предлагаемый банк приобретет резервные активы токена и примет на себя связанные с ними обязательства.
Федеральные правила, регулирующие операции между банками и их аффилированными лицами, могут применяться к передаче. Однако агентство одобрило освобождение от определенных лимитов, правил залога и ограничений на низкокачественные активы в соответствии с Положением W в рамках рассмотрения нового учреждения.
BitGo останется ответственным за выпуск и хранение USD1 до тех пор, пока предлагаемый банк не выполнит условия OCC. World Liberty Trust потребуется дополнительное разрешение регулирующих органов, если окончательная структура передачи резервов вызовет другие федеральные требования к слиянию банков.
Для американских учреждений, использующих USD1, действующий национальный трастовый банк поставит выпуск, управление резервами и хранение под прямой надзор OCC. Федеральный статус также позволит банку предоставлять свои одобренные услуги по всей стране под одним регулятором вместо получения отдельных разрешений штата.
Председатель и президент World Liberty Зак Виткофф заявил, что такая структура поставит основные функции USD1 под один и тот же федеральный надзор.
«Национальный трастовый банк объединяет выпуск, хранение и управление резервами USD1 под надзором OCC, проверяемыми по тем же стандартам, которые управляли банками на протяжении поколений».
Виткофф также сказал, что компания приветствует «постоянный контроль со стороны федеральных регуляторов».
World Liberty присоединилась к нескольким криптовалютным компаниям, стремящимся к получению федеральных трастовых структур. OCC условно одобрила заявки, касающиеся Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets и Paxos, в декабре 2025 года, в то время как Coinbase, Crypto.com и Bridge, принадлежащая Stripe, позже получили аналогичные решения.
Circle завершила выполнение требований до открытия и получила окончательное разрешение на создание национального трастового банка в июле. Этот процесс показывает, что только условное одобрение не позволяет предлагаемому учреждению начать банковские операции.
Связи с семьей Трампа вызывают законопроект в Сенате
Политическое внимание сопровождало заявку, потому что президент Дональд Трамп и его три сына связаны с World Liberty. На сайте компании говорится, что организация, связанная с семьей Трамп, контролирует около 38% ее долей в капитале.
Трамп назначил контролера Джонатана Гулда в 2025 году, что побудило нескольких законодателей-демократов задаться вопросом, может ли регулятор независимо рассматривать заявку. До принятия решения сенатор Элизабет Уоррен попросила OCC отложить рассмотрение до тех пор, пока Трамп не откажется от своей финансовой доли в компании.
Как сообщалось в июне на crypto.news, Уоррен бросила вызов Гулду во время слушаний в Банковском комитете Сената и утверждала, что заявка представляет конфликт интересов и угрозу национальной безопасности. Гулд заявил, что агентство будет следовать своим юридическим обязанностям и проведет рассмотрение в рамках беспартийного процесса.
В своем одобрении OCC заявила: «Контролер и сотрудники действовали в соответствии со своими установленными законом обязанностями и этическими обязательствами в отношении заявки». Согласно решению, карьерные сотрудники агентства рассматривали заявку, а не политические экзаменаторы будут контролировать банк.
OCC также раскрыла, что получила семь комментариев от четырех комментаторов. Двое задавались вопросом, соответствуют ли предлагаемые виды деятельности юридическим полномочиям национального трастового банка, в то время как трое утверждали, что общественности не хватало достаточной информации или времени для комментариев.
Должностные лица агентства отклонили оба возражения. В решении говорится, что World Liberty своевременно представила требуемую публичную и конфиденциальную информацию, а период комментариев соответствовал федеральным правилам.
После одобрения Уоррен и девять других сенаторов внесли Закон о прекращении президентской коррупции в банковской сфере. Это предложение запретило бы президенту, вице-президенту, их супругам или их детям владеть или контролировать банк.
Демократы Банковского комитета Сената заявили, что эта мера потребует от федеральных агентств в течение 60 дней после принятия пересмотреть банковские заявки, одобренные после 20 января 2025 года. Регуляторам пришлось бы отменять одобрение, выданное, когда лицо, подпадающее под действие законопроекта, владело или контролировало заявителя.
«Это самый вопиющий акт самообслуживания, который когда-либо видела наша финансовая система, — и Конгресс не может позволить этому остаться», — сказала Уоррен.
Законодательство поддержано сенаторами Крисом Ван Холленом, Анджелой Олсбрукс, Крисом Мерфи, Берни Сандерсом, Ричардом Блюменталем, Джеком Ридом, Энди Кимом, Тэмми Дакуорт и Рубеном Гальего.
Инвестиции ОАЭ остаются на рассмотрении Конгресса
Вопросы Конгресса также касаются иностранных инвесторов World Liberty и ее сделок с USD1. Сообщается, что компания из Абу-Даби, поддерживаемая советником по национальной безопасности ОАЭ шейхом Тахнуном бен Заидом Аль Нахайяном, приобрела 49% долю в World Liberty за 500 миллионов долларов по соглашению, подписанному в январе 2025 года.
В июне пять сенаторов-демократов запросили слушания в Конгрессе по этой сделке. В их письме задавался вопрос, повлияли ли инвестиции на последующие решения администрации Трампа, касающиеся продажи оружия ОАЭ и доступа к передовым чипам искусственного интеллекта.
OCC заявила, что рассмотрела публичные комментарии о неамериканских инвесторах World Liberty. В ее решении было установлено, что иностранные инвесторы не являются основными акционерами предлагаемого банка, в то время как несколько инвесторов подписали соглашения, обещающие не контролировать и не влиять на его операции.
StringZ Holdings, DT Marks SC и AMGUS взяли на себя эти обязательства в июле. Согласно соглашениям, инвесторы не могут назначать сотрудников банка, добиваться мест в совете директоров, получать существенную непубличную информацию или влиять на управленческие решения, ценообразование, персонал и операции.
Эрик Трамп подписал обязательство для DT Marks в качестве президента связанной с семьей Трампа организации. Любая доля голосующих акций в размере 10% или более должна оставаться инвестицией, а право голоса свыше 9,9% будет осуществляться через доверенное лицо с использованием той же пропорции, что и голоса, поданные другими акционерами.
Отдельное внимание было сосредоточено на MGX, другой организации из Абу-Даби, которую возглавляет шейх Тахнун. MGX использовала 2 миллиарда долларов в USD1 для инвестиций в Binance в мае 2025 года, что способствовало увеличению обращения стейблкоина.
В февральском отчете о USD1 приводились данные Arkham Intelligence, показывающие, что контролируемые Binance кошельки и счета клиентов содержали около 4,7 миллиарда долларов в этом токене, что составляло почти 87% от его предложения в 5,4 миллиарда долларов на тот момент. Binance заявила, что биржи обычно хранят большие объемы размещенных активов, в то время как World Liberty и биржа отрицали наличие ненадлежащих отношений.
Президент Трамп позже помиловал бывшего генерального директора Binance Чанпэна Чжао. Представитель Белого дома неоднократно отвергал обвинения в том, что инвестиции Трампа создают конфликты, заявляя, что его активы находятся в трасте, управляемом его детьми, и что решения администрации принимаются независимо от деловой активности семьи.
