CFTC запланировала трехчасовое заседание на 20 августа для изучения криптоактивов, искусственного интеллекта, рынков прогнозов и своей недавней работы в этих трех областях.
Резюме
- Консультативный комитет по инновациям CFTC соберется с 13:00 до 16:00 по восточному времени.
- Члены комитета будут присутствовать в Вашингтоне, а общественность сможет наблюдать за заседанием онлайн.
- Криптоактивы, ИИ и рынки прогнозов указаны среди основных тем обсуждения.
- Письменные публичные заявления, связанные с заседанием, должны быть представлены до 27 августа.
Заседание CFTC поставит крипто- и ИИ-политику в повестку дня
Комиссия по торговле товарными фьючерсами сообщила в уведомлении в Федеральном реестре от 11 августа, что ее Консультативный комитет по инновациям проведет свое первое заседание 20 августа, объединив членов для обсуждения криптоактивов, искусственного интеллекта и рынков прогнозов.
Заседание, запланированное с 13:00 до 16:00 по восточному летнему времени, пройдет очно для членов комитета в Вашингтоне. Представители общественности смогут следить за ходом заседания виртуально, и сессия может завершиться до 16:00, если комитет закончит свою работу досрочно.
CFTC сообщила, что недавняя деятельность агентства, связанная с этими тремя областями, также станет частью обсуждения. В уведомлении не указано предлагаемое правило, по которому члены будут голосовать, и не говорится, что заседание приведет к немедленным изменениям в политике.
Скорее, IAC консультирует комиссию по вопросам, где пересекаются технологии, право, политика и финансы. Его рекомендации могут информировать работу агентства, но комитет не принимает и не обеспечивает соблюдение правил CFTC самостоятельно.
Председатель Майкл С. Селиг, который спонсирует комитет, объявил о заседании отдельно 10 августа. Согласно объявлению CFTC, группа состоит из американских предпринимателей, исследователей, участников отрасли и других специалистов, выбранных для предоставления агентству информации об изменениях на финансовых рынках.
В объявлении Селига рассматриваемые темы были описаны как часть «нового рубежа финансов». Однако в пресс-релизе не содержалось подробного регуляторного предложения по криптовалютам, ИИ или рынкам прогнозов, оставляя конкретные пункты обсуждения комитета на повестку дня и презентации.
Надзор за криптовалютами стал более крупной обязанностью CFTC
Цифровые активы попадают в повестку заседания, поскольку Конгресс продолжает рассматривать вопрос о предоставлении CFTC более широкой роли на крипторынках США. Существующее законодательство уже дает агентству полномочия в отношении товарных деривативов, включая фьючерсы и опционы, связанные с такими активами, как биткоин, в то время как SEC контролирует ценные бумаги и сделки с ценными бумагами.
Ожидаемое законодательство о структуре рынка может расширить обязанности CFTC на спотовых рынках цифровых товаров. Недавний обзор возможностей CFTC, проведенный crypto.news, сообщил, что в агентстве работает 556 сотрудников и бюджет составляет 365 миллионов долларов, по сравнению с примерно 4200 сотрудниками и бюджетом в 2,149 миллиарда долларов в SEC.
Управление генерального инспектора CFTC назвало регулирование цифровых активов главной проблемой управления и эффективности на 2026 год, согласно тому же отчету. Любое расширение полномочий агентства поставит вопросы кадрового обеспечения, технологий и финансирования наряду с решениями о регистрации, надзоре за рынком и защите клиентов.
Работа над криптополитикой продолжалась, пока законодатели обсуждают будущие полномочия агентства. В марте CFTC совместно с SEC выпустила разъяснение о том, как федеральные законы о ценных бумагах применяются к определенным криптоактивам и связанным с ними транзакциям. Два регулятора также подписали меморандум о взаимопонимании, касающийся координации между их агентствами.
Комиссия предприняла отдельные действия на рынках криптодеривативов. В мае она одобрила бессрочный фьючерсный контракт на биткоин от KalshiEX и предоставила персоналу послабления, касающиеся Coinbase Financial Markets и некоторых иностранных криптопродуктов с бессрочными контрактами.
Как сообщалось ранее, решение Kalshi открыло регулируемый на федеральном уровне путь для трейдеров из США к доступу к продукту бессрочных фьючерсов на биткоин. Соответствующее письмо Coinbase разрешило перевод определенных цифровых товаров, принадлежащих клиентам, и платежных стейблкоинов аффилированному иностранному брокеру в качестве маржи при соблюдении условий, установленных персоналом CFTC.
Рынки предсказаний сталкиваются с федеральными и государственными спорами
Рынки предсказаний предоставят комитету еще один нерешенный вопрос регулирования в США для изучения. Эти платформы предлагают контракты на события, выплаты по которым зависят от результатов выборов, спортивных событий, публикаций экономических данных и других измеримых событий.
Биржи, зарегистрированные в CFTC, утверждают, что соответствующие контракты на события подпадают под федеральное законодательство о деривативах. Регуляторы азартных игр на уровне штатов и другие критики оспаривают некоторые продукты, связанные со спортом, как нелицензированные ставки, что приводит к судебным разбирательствам о том, перекрывает ли федеральный надзор за деривативами правила азартных игр штатов.
В течение 2026 года комиссия подтвердила свою позицию о том, что она обладает исключительной федеральной юрисдикцией в отношении рынков предсказаний в рамках системы деривативов. Она также отозвала предложение 2024 года, которое ограничивало бы контракты, связанные с политическими состязаниями, спортом и другими перечисленными категориями.
В марте CFTC начала еще один публичный процесс, посвященный регулированию контрактов на события. Заявки поступили от операторов рынков предсказаний, криптовалютных компаний, венчурных инвесторов и органов по азартным играм штатов, согласно майскому политическому отчету.
Более поздние запросы показывают, что разногласия выходят за рамки основного вопроса о федеральной власти. 3 августа НФЛ попросила CFTC установить минимальный возраст 21 год, усилить меры против инсайдерской торговли и проводить более тщательные проверки спортивных контрактов, согласно комментариям лиги, освещенным в заявке на рынок предсказаний.
Комиссия также рассмотрела вопрос о том, как контракты на события представляются клиентам. В письме персонала от 7 августа ее Отдел надзора за рынком и Отдел участников рынка напомнили регулируемым организациям, что их отображение цен и маркетинг должны четко отличать производные продукты от ставок в стиле букмекерских контор.
Обсуждение ИИ следует за собственным использованием этой технологии CFTC
Искусственный интеллект будет рассматриваться и как инструмент финансового рынка, и как технология, уже используемая внутри регулятора. CFTC применяет ИИ для таких задач, как проверка регистрационных материалов и анализ торговых данных, согласно публичным заявлениям Селига.
Такое использование поднимает вопросы о качестве данных, автоматизированном анализе и регулятивной подотчетности в рамках деятельности агентства. Официальное уведомление о встрече не перечисляет отдельные системы ИИ, потенциальные меры защиты или планируемую политику правоприменения, поэтому любые рекомендации будут зависеть от презентаций и обсуждения в комитете 20 августа.
IAC работает вместе с Целевой группой по инновациям CFTC, которую Селиг создал в марте для разработки политики в отношении крипто- и блокчейн-технологий, ИИ и автономных систем, а также рынков предсказаний и контрактов на события. Майкл Дж. Пассалакка возглавляет целевую группу с персоналом из нескольких отделов комиссии.
Объявляя о создании целевой группы, Селиг сказал, что четкие правила могут поддержать «ответственные инновации на родине» и не допустить, чтобы участники рынка США остались «в стороне». CFTC также заявила, что команда будет координировать свои действия с другими федеральными органами, включая SEC и ее Целевую группу по криптовалютам.
Публичное участие в заседании IAC останется открытым после окончания прямой трансляции. Уведомление в Федеральном реестре позволяет заинтересованным сторонам подавать письменные заявления до 27 августа через Regulations.gov, по почте секретарю CFTC Кристоферу Киркпатрику или лично в штаб-квартиру комиссии в Вашингтоне. Заявки должны идентифицировать «Консультативный комитет по инновациям», и CFTC заявила, что соответствующие заявления станут частью публичного протокола.
