CFTC обязал Kalshi продолжать работу в соответствии с федеральными правилами, поскольку вашингтонский судья ограничил семь категорий контрактов и установил два крайних срока для геозонирования на рынке прогнозов.
Резюме
- Kalshi должен ввести первоначальное геозонирование в Вашингтоне к 19 августа и многоисточниковую систему к 2 сентября.
- Вашингтонский судебный запрет охватывает контракты на спорт, выборы, политику, развлечения, культуру, технологии и науку.
- Отдельный приказ CFTC требует, чтобы Kalshi работал в соответствии с федеральными стандартами, в то время как Нью-Йорк стремится приостановить его контракты.
- Контракты на сырьевые товары, климат, экономику и финансовые события могут оставаться доступными для пользователей из Вашингтона.
Комиссия по торговле товарными фьючерсами заявила 11 августа, что использовала свои чрезвычайные полномочия после того, как Kalshi уведомил агентство о рыночной чрезвычайной ситуации, связанной с иском генерального прокурора Нью-Йорка Летиции Джеймс против биржи.
В соответствии с чрезвычайным приказом CFTC, Kalshi должен продолжать работу в соответствии с Основными принципами Закона о товарных биржах. Агентство издало директиву после того, как Нью-Йорк попросил государственный суд приостановить контракты на события компании и потребовал более 36 миллиардов долларов в качестве возмещения ущерба.
Хотя федеральные меры возникли из дела Нью-Йорка, приказ вошел в юридическую борьбу по вопросу о том, могут ли штаты ограничивать продукты, предлагаемые биржей, зарегистрированной в CFTC. Офис генерального юрисконсульта агентства представил директиву в качестве дополнительного полномочия окружному судье США Лорне Шофилд в Южном округе Нью-Йорка, где федеральное правительство оспаривает позицию Нью-Йорка по правоприменению.
Юрист по ставкам на спорт Дэниел Уоллах описал директиву как принуждение Kalshi игнорировать постановления государственных судов. В публичном заявлении CFTC не использовалась такая формулировка; вместо этого говорилось, что Kalshi должен продолжать работу в соответствии с федеральным законом, регулирующим контрактные рынки.
Почему CFTC обязал Kalshi продолжать работу
Нью-Йорк подал свой иск в штате 31 июля и запросил временный запретительный приказ, который, по словам CFTC, мог бы остановить Kalshi от предложения всех контрактов на события по всей стране. Федеральный регулятор заявил, что Kalshi уведомил его, что такой приказ создаст чрезвычайную ситуацию на рынке.
В жалобе Нью-Йорка утверждается, что Kalshi ведет нелицензированный игорный бизнес и предлагает спортивные и другие продукты на основе событий без одобрения Комиссии по азартным играм штата Нью-Йорк. Штат также утверждает, что платформа позволяет некоторым пользователям младше 21 года - легального возраста для ставок на спорт в Нью-Йорке - торговать этими контрактами.
Как сообщал crypto.news в июле, генеральный прокурор Джеймс и губернатор Кэти Хоукул требуют не менее 36 миллиардов долларов в качестве реституции для пострадавших пользователей, возврата предполагаемой прибыли и штрафов, связанных с несанкционированными предложениями спортивных ставок. Kalshi оспаривает классификацию азартных игр и утверждает, что его регистрация в CFTC ставит биржу под исключительный федеральный надзор.
В связанном федеральном деле Kalshi попросил Южный округ Нью-Йорка приостановить разбирательство до тех пор, пока Апелляционный суд второго округа не вынесет решение по его апелляции. Компания заявила, что ответчики не возражали против отсрочки раскрытия информации, пока ходатайство остается нерешенным.
Уоллах сказал, что Нью-Йорк может ответить на заявление CFTC, оспорив изложение спора федеральным правительством. По словам юриста, государственные чиновники могут выдвинуть аргумент о "нечистых руках" или добиваться временного запретительного приказа или предварительного судебного запрета против комиссии.
Вашингтон дает Kalshi два крайних срока для геозонирования
Пока разбирательство в Нью-Йорке продолжается, судья Верховного суда округа Кинг Джон Макхейл издал предварительный судебный запрет, ограничивающий деятельность Kalshi в Вашингтоне.
Окончательные условия требуют, чтобы компания прекратила предлагать, принимать или способствовать заключению контрактов, связанных со спортом, выборами, политикой, развлечениями, культурой, технологиями, наукой и упоминаниями определенных событий. Kalshi также должен прекратить рекламировать и продвигать ограниченные продукты среди жителей Вашингтона.
Согласно приказу, первоначальная система, основанная на IP-адресах пользователей и заявленном месте жительства, должна быть запущена к 19 августа. Затем у Kalshi есть время до 2 сентября, чтобы установить многоисточниковую систему геозонирования, предназначенную для более точной идентификации и блокировки пользователей в штате.
Пропуск крайнего срока 2 сентября может подвергнуть Kalshi штрафу в размере 120 000 долларов в день, согласно сообщениям о приказе. Компания может подать affidavit, объясняющий любую задержку, оставив суду решать, следует ли применять штраф.
Макхейл не запретил все продукты на платформе. Жители Вашингтона могут продолжать доступ к контрактам, связанным с сырьевыми товарами, климатом, экономикой и финансами, категориям, которые суд оставил за пределами предварительных ограничений.
Судья изначально заблокировала Kalshi в июле, установив, что Вашингтон, вероятно, добьется успеха в утверждениях о том, что части бизнеса компании нарушают Закон штата об азартных играх. Макхейл также установила, что потенциальный вред для потребителей и общественных интересов поддерживает временные ограничения, пока продолжается судебный процесс.
Запрос Kalshi о приостановлении предварительного судебного запрета во время апелляции был отклонен. Уоллах заявил, что компания теперь может обратиться в Апелляционный суд Вашингтона за аналогичной мерой.
Вашингтон утверждает, что федеральная регистрация не отменяет закон штата
Генеральный прокурор Вашингтона Ник Браун подал иск против Kalshi в марте, утверждая, что платформа предлагала и продвигала нелицензированные продукты для ставок жителям штата. Его офис утверждал, что называние этих продуктов контрактами на события не выводит их из-под действия правил штата об азартных играх.
После того как суд издал окончательные условия запрета, Браун заявил, что Kalshi получила прибыль от ставок на спорт, выборы, стихийные бедствия и события, связанные с войной в Иране.
«Kalshi разбогатела, продвигая ставки на спорт, выборы, стихийные бедствия, события, связанные с войной в Иране, и многое другое», — сказал Браун. «Мы продолжим обеспечивать соблюдение законов Вашингтона и привлечем Kalshi к ответственности за введение потребителей в заблуждение».
Kalshi заняла противоположную юридическую позицию, утверждая, что контракты, торгуемые на ее федерально зарегистрированной бирже, подпадают под исключительную юрисдикцию CFTC. Компания полагалась на Закон о товарных биржах и судебные решения, поддерживающие федеральное преимущественное право, включая апрельское решение Третьего округа, касающееся Нью-Джерси.
Результаты судебных разбирательств не были единообразными по всей стране. Массачусетс, Мичиган, Невада, Нью-Йорк и Вашингтон получили решения, позволяющие по крайней мере некоторые ограничения на уровне штатов, в то время как федеральные суды заблокировали принудительное исполнение в других юрисдикциях.
В Миннесоте, например, федеральный судья заблокировал запрет штата до его вступления в силу 1 августа. Временный запрет защищал зарегистрированные в CFTC договорные рынки, включая Kalshi и Polymarket US, пока продолжались связанные судебные иски.
Судья Кэтрин Менендес установила, что истцы, вероятно, добьются успеха в части своего аргумента о федеральном преимущественном праве. Однако она не решила, что каждый контракт на событие квалифицируется как федерально защищенный своп, и заявила, что окончательный приказ может охватывать меньше продуктов.
Дела на уровне штатов проверяют пределы полномочий CFTC
Для пользователей в США противоречивые приказы могут определять, какие рынки остаются доступными в зависимости от их местоположения. Федеральная регистрация Kalshi позволяет ей действовать в качестве договорного рынка, но несколько штатов утверждают, что спортивные и аналогичные продукты остаются подпадающими под местные законы об азартных играх и требования лицензирования.
CFTC ответила, подав иски против штатов и поддерживая операторов рынков прогнозов в делах, связанных с принудительным исполнением на уровне штатов. Ее позиция основана на предоставлении Законом о товарных биржах исключительной юрисдикции над свопами, торгуемыми на зарегистрированных биржах.
Должностные лица штатов оспорили такое толкование, утверждая, что Конгресс не лишил их традиционных полномочий в отношении азартных игр. В июле окружной судья США Анализа Торрес отклонила запрос Kalshi о запрете Нью-Йорку обеспечивать соблюдение своих законов в отношении спортивных контрактов, установив, что компания не показала, что федеральный закон вытесняет полномочия штата.
Федеральный надзор также накладывает ограничения на то, как рынки прогнозов представляют свои продукты. В августе CFTC предупредила регулируемые платформы о недопустимости отображения контрактов через американские коэффициенты ставок в стиле азартных игр и напомнила операторам, что их рекламная и маркетинговая практика должна соответствовать закону о деривативах.
Отдельно Городской совет Нью-Йорка начал расследование предполагаемой вводящей в заблуждение рекламы с участием Coinbase, Kalshi, Polymarket и Gemini. Ожидается, что расследование совета уделит особое внимание Polymarket и тому, как продукты рынков прогнозов рекламируются жителям города.
